滨海新区笃行京津冀协同发展国家战略 奋力书写高质量发展新答卷

稿源:津滨网   编辑:刘阳   2022-02-26 08:03

八年前的初春,习近平总书记主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话,京津冀协同发展上升为国家战略,自此展开了三地功能互补、错位发展、相辅相成的新画卷。

这是充满希望的一片热土,催人奋进;这是协同发展的精彩乐章,蓬勃向上。融入京津冀协同发展八年来,滨海新区紧紧抓住北京非首都功能疏解的战略机遇,立足打造“一基地三区”核心区,主动担当、积极作为,推进产业、交通、环境、医疗、教育等各领域协同合作,高质量发展结下累累硕果。

搭平台抓项目优功能

如今走进滨海-中关村科技园,一派生机勃勃的发展景象迎面而来。作为承接北京非首都功能转移的重要平台之一,滨海-中关村科技园积极构筑科技金融与科技服务业高地,全力集聚高端人才和高端创新要素,吸引大批重点项目接踵而来。截至2021年底,这里注册企业累计超过3000家,其中仅2021年就新增注册企业907家,来自北京的企业占比超过31%。

不久前,这里刚刚举行完重点项目云签约活动,12个新项目集体落地。这12家项目围绕智能科技、生命大健康、新能源新材料及科技服务业等科技园“3+1”产业体系,为区域产业发展升级再添助力。同时,泰达产业发展集团与北京中关村科技服务有限公司宣布启动中关村科技服务生态雨林基金。基金一期总规模3亿元,其中不少于70%的资金将投向京津冀地区。

“我们投资的对象主要聚焦支撑高精尖产业发展的科技服务专业机构以及机构链接的优质的服务对象,将为入驻滨海中关村的科技型企业提供全周期、管家式、一站式的科技服务,为京津冀地区协同创新,打通经济和科技融合的堵点。”天津泰达产业发展集团有限公司总经理傅鑫表示。

承接北京非首都功能疏解,为新区持续注入发展新活力。八年来,新区细化挖掘载体资源,打造了一批支撑滨海新区综合载体的“微平台”承接“微功能”,形成以滨海-中关村科技园、南港石化产业基地、航空物流基地、临港新片区、海港片区、华苑科技园、海洋高新区、东疆保税港区、生态城中新合作区为主体的9个成熟的承接载体,引导北京项目向各载体集聚。

“新区也紧紧扭住非首都功能疏解这个‘牛鼻子’,聚焦重点目标,建立‘跑央企、引项目’的能动机制升级版。从承接资源向承接功能逐步转变,精准承接适应新区功能定位的功能中心,比如油气服务中心、知识产权保护中心、科技研发中心等。从全面招引向精准出击转变,重点吸引央企二三级总部落户,央企二三级总部项目累计落户347个、注册资金4922亿元。”区发展改革委相关负责人表示。

营商环境是区域经济繁荣发展的重要因素,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。八年来,在政策配套方面,新区先后制定出台《关于支持天津滨海-中关村科技园创新发展的若干措施》《滨海新区落实<天津市支持重点平台服务京津冀协同发展的政策措施(试行)>实施细则》《关于进一步推动滨海-中关村科技园高质量发展的若干措施》等多项支持政策。在人才认定方面,实现了三地专业技术人才职称资格互认、高端外国人才办理来华就业手续和审查结果互认。在政务服务方面,首个“京津通办”自助服务厅在新区投用,300个高频事项“跨省通办”,持续用力推动京津冀协同发展向广度深度拓展。

截至2021年底,滨海新区已累计引进北京重点项目4729个,超过2015年项目数的14倍,年均增速超过22%,协议投资额将近1.3万亿,超过2015年投资额的20倍,年均增速超过28%。其中,2021年,新区引进北京项目1095个,协议投资额2821.5亿元,完成全年目标分别超过9.5%和12.9%,连续多年保持全市一半以上。

重点领域协同加速跑

京津冀高质量协同发展的出发点和落脚点是让人民满意。八年来,伴随京津冀协同发展向纵深推进,三地间重点领域合作成效显著。交通、环境、医疗、教育等京津冀协同发展重点合作在新区大地全面铺陈。一项项举措、一次次合作背后,是看得见摸得着的成效,是百姓实实在在的获得感幸福感安全感。

春节前,津石高速公路天津东段主线正式通车,与2020年年底建成通车的津石高速天津西段及河北省段相连,实现全线贯通。这一消息令常年往返石家庄和南港工业区运输汽柴油的司机王彬特别高兴。“原来得从沿海高速绕到黄骅港再上石黄高速,单程六七个小时。现在出了南港直接上津石,路程少了100多公里,时间能省两三个小时,真是太方便了!”

这仅仅是三地间交通一体化的一个缩影。八年来,三地间高铁建设持续推进,打造轨道上的京津冀,津秦、津保高铁相继开通,实现滨海-北京1小时公交化通达;打通公路“断头路”,绕城高速、塘承高速新区段、津石高速天津东段全线建成贯通。

生态环境是市民关心的重点。在生态保护方面,京津冀建立了环境保护联防联控机制,共同推进区域重污染天气预警、会商及应急联动,强化北大港等国家湿地公园保护。近年来,大气、水污染治理效果明显,比如:新区PM2.5年均浓度由2018年的52微克/立方米持续改善,2021年年均浓度降至38微克/立方米,优良天数比率72.6%。2018年以来,12条入海河流水质达到Ⅴ类及以上的占比分别从33.3%、75%到100%,在全面消劣的基础上,11条累计达到地表水Ⅳ类水质。

而在教育和医疗方面,中国核工业大学落户滨海,新区与清华大学附属小学共建临港实验小学、与北师大附中共建十二年制学校;京津冀异地就医普通门(急)诊实现直接结算,京冀执业医师在新区实行了多机构备案……优环境、惠民生,一项项民生福祉让百姓尽享滨城新生活。

精准发力推动高质量发展

京津冀协同发展是千载难逢的历史性机遇。在“十四五”新征程上,新区将紧抓京津冀协同发展重大国家战略历史性窗口期,精准发力推动高质量发展。 

据区发展改革委相关负责人介绍,首先,新区将打造京津冀配套完善的“产业区”,围绕当前滨海新区在施的一些国家重大工程,跟央企开展深度合作,加快工程落地的同时,把央企下游的研发、物流、科技版块引到滨海新区。加快推动产业链上下游、产供销整体配套,提升产业链发展能级和整体竞争力。第二,是打造京津冀高效便捷“出海口”,围绕‘轨道上的京津冀’做好文章,用好自由贸易试验区与港口优势叠加效应,深化京津冀港口群协作,做强环渤海内支线,开拓京津冀和“三北”地区航线资源。第三,是打造京津冀生产生活“供应地”,保障京津冀工业配套,支撑先进制造业发展;创新跨境电商业务模式,大力发展冷链物流产业,源源不断为京津冀输送各类进口生活物资,以新区之为丰富京津冀“大餐桌”。第四,是打造京津冀宜居宜游“后花园”,推出一批展现滨城特色的网红“打卡地”和精品旅游路线,打造京津冀旅游目的地。

厚筑基础,站在新起点上,滨海新区将牢牢把握“一基地三区”定位,着眼大格局、秉持大胸怀、融入大战略,全力推动京津冀协同发展向更大空间、更深层次拓展,奋力书写新时代协同发展的崭新答卷。(记者 赵贤钰)

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