近日，工业和信息化部、教育部、商务部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家知识产权局、中央广播电视总台联合印发《关于加快推进视听电子产业高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》）的通知，对于推动视听电子产业高质量发展提出重要举措。

（一）

《指导意见》分别从总体要求、提升高水平视听系统供给能力、打造现代视听电子产业体系、开展视听内循环畅通行动、提升产业国际化发展水平、保障措施等六个方面提出了推动视听电子产业高质量发展的一揽子实施意见，必将对培育数字经济发展新空间，加快形成供给和需求更高水平动态平衡起到重要的促进作用。

而在“开展视听内循环畅通行动”章节重点谈了5项工作。其中，值得关注的是，《指导意见》单独拿出一个章节重点谈到了广电总局目前正在开展的优化电视收视体验行动。

意见明确指出，要着力解决影响电视收视体验的堵点卡点，围绕电视收视难、收视乱等突出问题，分阶段开展治理，加快建设规范、公平、开放的全国统一大市场。

针对电视“套娃”收费，通过专项整治收费乱象、加强集成平台规范管理、建立用户投诉反馈机制、完善政策法规等手段，提升电视用户满意度。

针对电视操作复杂，通过电视开机直接进直播、简化减少遥控器、电视机机顶盒一体化等手段，优化电视收视体验。

始于8月开展的治理电视“套娃”收费和操作复杂专项治理工作，是广电总局深入贯彻以人民为中心的治理理念，下定决心，举全行业之力，将其作为一项政治工程、民心工程和系统工程予以解决，以全面扭转“看电视烦、看电视难”问题为指引，让看电视回归简单。

经过两个多月的试点工作，电视“套娃”收费和操作复杂问题得到有效整治。

其中，治理电视“套娃”收费方面，7家试点单位1.29亿有线电视、IPTV、互联网电视终端完成整改，收费包压减50%以上，最高达79%，收费行为更加规范透明。

治理电视操作复杂方面，全国范围内80%的有线电视终端、85%的IPTV终端已实现开机看直播。开机及开机广告时长得到规范，除老旧机顶盒外，有线电视和IPTV机顶盒开机时长（含广告）均减少到不超过35秒。

同时，免费内容供给也在逐步增加，全国20家省级有线电视网络推广开设“重温经典”免费专区。

目前，两项治理工作已经进入到全国推广阶段，到今年年底前，要在全国范围内实现“开机看直播、收费包压减50%、提升消费透明度”的目标任务，使全国范围内电视“套娃”收费和操作复杂现象得到显著改观，人民群众看电视的满意度进一步提升。

在此基础上，广电总局还联合工业和信息化部、国家市场监督管理总局、中国消费者协会共同开展电视收看“明白卡”提示工作，自2023年11月起，各电视机生产厂商要将制作完成的《电视收看“明白卡”》装入电视机包装箱内的说明材料中，同时在电商销售页面、线下实体销售和厂商入户安装电视机过程中，将“明白卡”内容向用户明确展示，并告知用户只有开通有线电视或IPTV方可收看电视直播频道节目。

（二）

《指导意见》中有很多举措与广播电视和网络视听技术创新等工作密切相关。

其中，意见提到支持网络视频平台开展超高清大屏服务，这也许会成为网络视听与广播电视新的产业方向。与此同时，实施4K/8K超高清入户行动，鼓励有线网、电信网、直播卫星业务按需开展用户接入设备更新升级，提升家庭视听体验，亦是重要突破方向。

《指导意见》提出，到2027年，要培育若干千亿级细分新市场，形成一批视听系统典型案例，培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军，打造一批国际知名品牌，建设一批具有区域影响力、引领生态发展的公共服务平台和产业集聚区。

《指导意见》提出要积极发展智慧生活视听系统，推动生成式人工智能赋能智慧生活视听场景，优化家庭影音、互动游戏、健康养老和生活服务等体验；发展高品质音视频制播系统，提升4K/8K超高清视频制播技术能力，推动前端制播成套系统在广播电视领域应用；发展数字舞台和智慧文博视听系统，发展运用LED屏、投影、空间光成像、虚实互动、数字人、裸眼3D、AR呈现、VR绘画、全景成像、动作捕捉、“子弹时间”成像和专业音响等技术产品的视听系统；加快激光显示从小型激光投影机向大型超高清、高画质、超大尺寸激光显示系统方向发展，推动激光电视、投影等产品普及。

《指导意见》提出在突破关键核心技术方面，要发展8K全画幅讯道和便携式摄像机、IP播出服务器、广播级监视器、IP接口切换台、工业摄像机、全景摄像机、5G超高清浅压缩编码实时制作系统等一批高性能产品；研制3D内容制作引擎、实时渲染处理、高性能AR融合制播、高动态范围成像、高精度动态捕捉、三维场景成像编辑等内容生产和测试工具。