津滨网讯（记者 路熙娜）打开手机、轻点网页，指尖划过的每个链接背后，都是网络治理的“前沿阵地”。在拥有约1.2万家属地网站的滨海新区，一场网络治理领域的“数智变革”正在悄然发生——

记者日前从滨海新区区委网信办获悉，今年以来，区委网信办在市委网信办指导下，结合“海河净网”“滨海巡网”等系列专项行动，在全市首创属地网站风险评估“画像”机制，在不增加基层网信部门负担的情况下，将风险进行量化，帮助各开发区、各街镇网信部门针对性提升管理能力，打造“巡、防、管”一体化网站管理模式，实现了从“被动处置”向“主动防控”的重大转变，为网络空间治理提供了可借鉴的“滨海经验”。

首创风险量化体系 精准勾勒网站“健康图谱”

滨海新区属地网站现有1.2万家左右，近年来坚持开展“海河净网”和“滨海巡网”专项行动，有效清除了大量风险隐患，但仍然存在着一些问题，如网站失联、主办主体放弃运营等动态事件均给日常管理带来考验。滨海新区区委网信办经过认真总结，深挖管理细节，首创“A＋B”动态模型量化评估属地网站风险，通过将风险进行量化，帮助基层网信部门不断提升风险管理意识，主动提升管理能力。

网站风险评估“画像”采用“A＋B”动态评估模型，对两方面风险进行量化评估。“A”指标聚焦属地网站自身风险，从无法访问网站占比、失联主体数量、基础信息补全、数据更新、违规网站处置时效、异地网站迁移、风险线索研判处置率、网站注销有效性、网站沟通协调能力、工作闭环情况等十个方面设定的百分制评分标准。“B”指标量化评估各开发区、各街镇对属地网站的管理能力，设置正向赋分机制，将失联主体追踪寻回、“僵尸”网站处置等纳入评估，持续激励基层主动提升治理效能。

“A＋B”评估模式，既评估网站自身风险，又评估网信部门的管理成效，避免了片面强调客观风险而忽视了主观努力，将管理不到位一并纳入风险因素，形成了对属地网站的多维度“画像”，更能准确展示整体风险。同时，风险评估“画像”所用数据依托既有“滨海巡网”工作数据及市委网信办平台数据，无需各开发区、各街镇报送评估材料，且不对评估结果进行排名等横向比较，仅用于各单位自身纵向对比。

靶向施策消除隐患，筑牢网络安全屏障

“画像”机制以数据驱动为核心，从属地网站风险关键环节切入，精准问诊，靶向治疗，筑牢属地网络信息内容安全屏障。

聚焦风险源头防控。无法访问网站多源于运营主体放弃维护，易被篡改为涉黄涉赌等违法违规网站，是属地网站管理的最主要风险。滨海新区通过“技术＋人工”的方式，梳理全区无法访问网站，剔除内部系统、企业要求保留等特殊情况后，按照各属地网站总量一定比例进行评估，并指导基层网信部门进行注销或整改，从源头上防范化解潜在风险。

完善数据动态治理。数据是网站管理的基础，滨海新区建立“线上＋线下”交叉核验机制，通过对比线上公开数据，结合每月“滨海巡网”数据，核验数据有效性，动态更新完善属地网站基础数据。

加强失联主体追踪。失联网站是网络管理的薄弱点，滨海新区建立“失联平台数字档案”，对各单位失联网站数量和寻回能力进行评估，并指导相关单位通过部门协作等手段，与失联网站重新取得联系。

坚持违规内容清零。及时监测、发现、处置涉黄涉赌涉政等违法违规网站是进行网站有效管理的关键，滨海新区依托市办系统平台，对各单位研判和处置平台推送的风险线索情况进行评估，推动实现风险线索即查即处，有害信息坚决清零。

构建闭环管理模式，推动网络治理长效化

风险评估“画像”机制的推出，标志着滨海新区近年来在以“滨海巡网”专项行动为抓手的属地网站平台管理长效机制方面的探索初步形成了闭环。

近年来，针对属地网站平台普遍缺乏系统化、规范化、日常化管理的问题，滨海新区推出“滨海巡网”专项行动，统筹5个开发区、21个街镇持续巡查属地网站平台运营状态和信息内容，动态更新属地网站平台基础数据，及时发现并处置问题网站平台。同时，推动“滨海巡网”行动从线上走到线下，各街镇网信办基本实现对在属地实际经营的网站平台实地走访、核对平台联系方式、指导建立信息内容发布审核机制、发放普法材料。通过线上精细管理和线下加强沟通、积极普法，新区各网站平台履行信息内容管理主体责任的意识普遍提升，“滨海巡网”形成了网信部门“巡”和网站平台“防”相结合的新局面。

2025年，属地网站风险评估“画像”机制的推出，进一步丰富和完善了滨海新区网站平台管理工作。“画像”机制通过对网站风险和基层网信部门管理能力的月评估、月对比、月反馈，以量化方式帮助各开发区、各街镇网信办清晰掌握属地网站风险和管理短板，主动识风险、除隐患、补短板，强弱项，实现从网站平台管理具体工作到建立“预警——处置——提升”长效治理机制的根本性转变，“滨海巡网”形成了“巡”“防”“管”一体化网站管理模式。

2025年2月到5月风险评估数据显示，各开发区、各街镇“A指标”平均分每月均保持在70分以上，其中违规平台处置时效指标均为满分，“B指标”中“僵尸”网站处置指标普遍分数较高，全区每月平均注销“僵尸”网站一百家以上，新区网站平台潜在风险得到有效控制，基层网信部门的积极性和战斗力得到有效提升。同时，评估数据清晰反映出网站平台基础信息完整度不高、数据更新频率较低、部分单位风险线索研判处置时效性较差、失联网站数量较多等情况。“画像”机制将针对这些问题形成闭环管理，如，对“滨海巡网”行动中被要求整改或注销的网站平台进行随机单位、随机数量抽查，评估各单位网站平台处置时效，推动各单位在发现问题后完成整改工作“最后一米”。