开栏语

在全区上下认真学习贯彻党的二十届四中全会精神、全面落实市委十二届七次全会重要部署涌动澎湃热潮之际，新区区委四届十次全会隆重召开。此次会议将系统回顾总结“十四五”辉煌成就，科学擘画“十五五”“滨城”高质量发展壮美蓝图。

回望辉煌“十四五”，全区上下以开拓者之姿劈波斩浪，以创新者锐气勇立潮头，高质量发展硕果盈枝，美丽“滨城”画卷舒展，打造中国式现代化“滨城”样板的步伐铿锵有力、坚定向前。

为全方位呈现这段砥砺奋进的壮阔征程，同心共绘生态、智慧、港产城融合的宜居宜业宜游宜乐美丽“滨城”壮美画卷，进一步汇聚起全区人民在新起点上奋进新征程、建功新时代的磅礴力量与豪情壮志，区融媒体中心今起推出年终特别报道——“奋楫‘十四五’‘滨城’立潮头”。让我们一同回首“十四五”期间“滨城”高质量发展的卓越足迹与时代华章。

津滨海讯 渤海潮涌千帆竞，奋楫争先启新程。

“十四五”时期是滨海新区锚定国家战略、勇担时代使命的五年，是破局攻坚、蓄势腾飞的五年，更是深耕民生、厚植福祉的五年。五年来，滨海新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作的重要指示要求，在市委、市政府坚强领导下，以推进落实“一个战略牵引、四个善作善成”重要要求为指引，紧扣全市“十项行动”主线，统筹“三新”发展、“三量”共进，推动港产城深度融合，以实干笃行在全面建设社会主义现代化强国的征程上，留下了浓墨重彩的“滨城印记”。

五年耕耘结硕果，一组亮眼数据勾勒出高质量发展的扎实轨迹。

2024年，滨海新区地区生产总值增速达5.5%，高于全国平均水平0.5个百分点，占全市比重达43.5%，较“十三五”末提高1.8个百分点。产业结构持续优化迈上新台阶，成功打造绿色石化、汽车和新能源汽车等5大千亿级工业产业集群，培育现代物流业、商务服务业等5大千亿级生产性服务业集群。创新动能愈发强劲，高新技术企业数量攀升至5338家，较“十三五”末实现60%的显著增长……

这座因改革开放而生的国家级新区，正以坚实的经济底盘、澎湃的发展动能，稳步迈向更高质量、更可持续的发展新阶段。

京津冀协同发展

彰显“滨城”作为

截至目前，滨海新区已累计承接新设机构1698家，北京来源重大项目投资额超2400亿元。滨海—中关村科技园累计注册企业超6000家，其中北京来源企业占比约20%

立足新征程，战略为纲，实干为要。作为京津冀协同发展的战略合作功能区、天津“一基地三区”功能定位的核心区，“十四五”时期，滨海新区以推进京津冀协同发展为战略牵引，统筹推进产业升级、创新驱动，带动交通、文旅等领域协同发展，全力服务重大国家战略向纵深拓展，在服务国家战略中彰显“滨城”担当。

北京非首都功能疏解承接成效突出，滨海新区成为央企布局的重要首选地。2024年10月，以循环经济为主营业务的央企——中国资源循环集团有限公司在滨海新区正式成立，这也是落户天津的首家循环经济领域央企。落地即提速、投产即达效，短短一年多时间里，集团便聚焦核心赛道精准布局，注册成立9家子公司。其中，今年4月落地天津港保税区的中国资环电池有限公司更以迅猛势头展业拓市，构建了覆盖全国的动力电池回收利用网络，为国家新能源产业可持续发展注入着强劲的“滨城动能”。在天津港保税区的中国资环绿色低碳循环经济示范基地，启源芯动力自动化柔性产线正满负荷运转。这座年产能达10GWh的工厂，可满足近3万辆电动重卡及工程机械的电池需求，不仅承担着集团自研电池制造任务，还可为电池厂、主机厂提供代工服务，并全面参与电池银行资产全生命周期管理，推动绿电交通产业链完善与升级。

数据背后，是承接平台的持续升级与合作生态的日益完善。截至目前，滨海新区已累计承接新设机构1698家，北京来源重大项目投资额超2400亿元。滨海—中关村科技园累计注册企业超6000家，其中北京来源企业占比约20%。

京津冀协同发展作为新时代区域协调发展的国家战略，对调整优化经济结构和空间结构、建设世界级城市群具有重要意义。五年来，滨海新区牢牢把握战略合作功能区定位，推动协同创新与产业协作深度融合，实现资源要素高效流动。

2023年，芯片原子钟生产企业北京华信泰科技股份有限公司在滨海高新区投产，恰巧同在高新区的中海油服正急需该技术用于海底勘探，双方迅速携手开展联合研发，很快突破水下5000米深度连续作业3个月以上等技术难题，成为京津产业协同的生动注脚。如今，滨海新区已有7家单位纳入京津冀国家技术创新中心实验室体系、12家单位纳入京津冀概念验证平台清单，京津冀新一代信息技术应用创新集群成功晋级“国家队”。

协同发展的深度不止于产业协作，更延伸至基础设施互联互通与公共服务共建共享的方方面面。津潍高铁、京滨城际加快建设，津石高速主线段、塘承高速完工通车，天津港雄安新区服务中心、京津协同港口服务中心揭牌运营，交通路网的不断完善让“同城化”步伐持续加快；25家新区医疗机构与京津冀鲁实现检验项目互认，1108个高频服务事项实现“跨省通办”，230个自贸事项实现“同事同标”，231个“京津冀+雄安”事项实现自助办理。一幅“同城化”发展的生动画卷，在渤海之滨徐徐展开。

滨海—中关村科技园

新质生产力积厚成势

高质量发展日新月异

如果说战略协同是滨海新区高质量发展的“坚实根基”，那么科技创新便是驱动产业升级的“强引擎”。“滨城”深知，在新旧动能转换持续加速的当下，要把握住加速成长的新兴动能，才能赢得城市发展的未来。五年来，滨海新区坚持以科技创新推动产业创新，构建“八大主导产业、八大服务业、八大未来产业”现代化产业体系，让新质生产力从“多点突破”迈向“集群发展”。

在天津经开区南港工业区，中石化催化剂天津新材料生产基地再添重磅成果——2025年8月，中石化催化剂（天津）有限公司200吨/年球形聚丙烯催化剂及500吨/年载体装置（以下简称“DQ装置”）正式投产，成功生产出合格产品。DQ装置采用中国石化拥有自主知识产权的成套工艺技术，通过制备技术升级、设备方案优化，强化远程控制能力，大幅减少人工操作，密闭化和自动化水平国际领先，为产品攒足参与市场竞争的“底气”。作为天津市与中石化集团合作的重点项目、南港乙烯的重要配套项目，中石化催化剂天津新材料生产基地项目不仅填补了天津市炼化催化剂产业的空白，更推动企业朝着世界一流专业领军示范企业的目标稳步迈进。

在一汽-大众天津分公司的智慧车间里，55秒就能下线一辆整车。今年以来，探岳L车型上市，探岳家族第100万辆整车下线；总投资23亿元的3款新车型导入项目启动技术改造，包括2款PHEV混合动力车型及一款燃油车型，计划2026年4月起陆续投产。更值得期待的是，今年6月，天津经开区管委会与一汽-大众汽车有限公司签署新能源车型项目合作备忘录，双方将合作开发2款全新新能源车型，计划2027年投产，推动企业实现“油电共线”战略转型。

在滨海高新区，脑机交互与人机共融海河实验室发布“神工—神星”“神工—神耳”等近10项最新成果；天津飞腾信息技术有限公司新研发的全谱系CPU芯片及“云边端”一体化智算解决方案在2025上合组织数字经济论坛上惊艳亮相，展示了中国“芯”的“硬核”实力。

这些亮眼成果的背后，是创新活力的持续涌动，而这份活力离不开多维度的坚实支撑——

战略科技力量持续集聚。五年来，滨海新区高标准建设“滨城科创区”，“一核一区一带N园”布局基本形成，华苑科技园纳入天开高教科创园“多点”建设，7家全国重点实验室、4家海河实验室、3个国家级创新中心相继落成，科创平台集聚效应不断凸显。

策源能力迭代突破。五年来，滨海新区攻克一批关键核心技术，人工合成淀粉、腾珑E2000芯片等创新成果不断涌现，累计斩获14项国家科学技术奖；创新主体持续壮大，高新技术企业达5338家，较“十三五”末增长60%，17家市级以上创新联合体抱团攻坚，创新“朋友圈”持续扩容。

产业体系能级跃升。五年来，滨海新区打造绿色石化、汽车和新能源汽车等5个千亿级工业集群，培育现代物流业、商务服务业等5个千亿级生产性服务业集群，建成9个国家新型工业化产业示范基地，产业结构持续优化调整。

新兴动能加速崛起。五年来，滨海新区摘得全国首个“国家人工智能创新应用先导区”的桂冠，生物医药产业跻身国家级战略性新兴产业集群，获批4个国家物流枢纽，融资租赁规模超2.2万亿元、占全国的25%，商业保理资产总额、保理融资款余额居全国前列，新赛道发展势头强劲。

转型提质纵深推进。五年来，滨海新区获批全国制造业新型技术改造城市试点，建设10个国家级标准化试点，打造103个市级数字化车间和智能工厂、9个国家级5G工厂，数字化绿色化转型“加速度”愈发强劲。

一汽-大众第100万辆整车下线

改革开放持续深化

营商生态不断优化

在“新”势能源源不断汇聚之际，滨海新区也迎来属于自己的“高光时刻”：2024年10月，国家级经开区40周年座谈会在滨海新区召开，习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出重要指示，为其发展指明方向；国务院出台《进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施》，给予“含金量”更足、“含新量”更高的新一轮重磅政策支持，赋予滨海新区新的重大任务和历史使命。作为因改革开放而兴的国家级新区，滨海新区正以深化改革开放为引领，善作善成，持续激发高质量发展内生动力与创新活力。

改革攻坚向深水区挺进，制度创新的“金点子”正转化为助推高质量发展的“新动能”。在服务企业最前沿，天津经开区率先成立全国首个“迎商中心”，将招商洽谈、政务服务、培训交流等分散涉企事项“打包整合”，打造统一的“迎商入口”和“暖商营地”。政务服务效能同步提升，开发区法定机构改革全面落地，通过健全组织机构、优化薪酬体系、完善人员总额管控机制，以扁平化管理打破层级壁垒，让政务服务响应速度大幅提升。市场主体活力充分迸发，区属国企混改累计完成563户出让出清，民营经济高质量发展“春笋行动”持续护航，全区经营主体突破35万户，累计集聚外资企业超2万家，实际利用外资累计达226亿元，国有、民营、外资“同台竞技、协同发展”生态愈发成熟。

开放之门向广处敞开，制度创新的“硬支撑”正转化为吸引合作的“强磁场”。在制度型开放主阵地，自贸试验区五年累计推出686项制度创新措施，52项经验案例在全国复制推广，制度创新指数连续五年稳居全国前三，“自贸试验区+综合保税区+港口枢纽”多层次开放体系持续完善，让“滨城”成为政策创新“试验田”。要素市场化改革同步发力，“滨城”户籍新政精准引才，农村集体经营性建设用地入市试点稳步推进，北方大数据交易中心交易总额达10亿元，各类要素高效配置。营商环境“软实力”不断提升，全国社会信用体系建设示范区、北方首个知识产权保护高地建设城市等“国字号”招牌相继落地，综合指数稳居国家级新区前列。对外交流网络愈发畅通，中欧（亚）班列累计开行突破2500列并获批华北区域集结中心，天津港集装箱吞吐量达2329万标准箱，滨海国际机场旅客吞吐量达2006万人次，海陆空协同的开放格局让“滨城”与世界紧密相连。

改革开放持续深化的发展沃土，让“滨城”的全球“朋友圈”越扩越大。2024年，玛氏天津宠物食品工厂正式投产。这座占地11万平方米、投资近10亿元的工厂，是玛氏全球布局中规模最大的现代化宠物食品工厂之一。不仅新伙伴纷至沓来，深耕新区多年的“老朋友”也持续加码。同年3月，全球制药巨头诺和诺德在落户天津经开区30周年之际，新增投资40亿元建设无菌制剂扩建项目，采用全球领先的隔离器技术，为制剂生产提供更高水平的无菌保障；今年7月，又计划投资约8亿元建设天津生产厂质量检测实验室扩建项目。截至目前，诺和诺德在天津经开区累计投资已超百亿元。从新项目落地到老企业增资，一个个鲜活案例印证着“滨城”开放合作的吸引力。改革不停顿，开放不止步，这片改革开放的热土正持续迸发蓬勃活力。

中欧（亚）班列

发展成果人民共享

绘就民生幸福底色

人以城为家，城以人为本。“十四五”的答卷，最终要由人民来评判。

五年来，滨海新区坚持践行人民城市理念，锚定“宜居滨城”建设目标，将增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点——从厚植文化根脉彰显城市独特魅力，到优化城市功能提升宜居品质，到强化民生保障筑牢幸福底线，再到推动城乡协同实现共同繁荣，滨海新区全方位、多维度把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让老百姓的获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。

五年来，滨海新区厚植爱国、工业、海洋、创新交融的“滨海文化”根脉，文化传承发展有力推进，让城市精神气质愈发鲜明。

以文化人强感召，对内深入推进党的创新理论学理化阐释，凝聚全区奋进合力；对外依托天津茱莉亚学院等优质文化载体，搭建国际文化交流桥梁。以文惠民优服务，入选国家公共文化服务体系示范区、全国书香城市，区文化馆及4家公共图书馆全部获评国家“一级馆”；滨海艺术节、少儿评剧节等传统品牌活动常办常新，泡泡岛音乐与艺术节等新兴IP声名鹊起。以文润城聚合力，黄海化学工业研究社旧址开放迎客，北洋水师大沽船坞遗址、关帝庙等文物保护工程顺利收官，7个市级、63个区级非遗项目及63名区级非遗项目传承人接续涌现，让文化根脉代代相传。以文兴业增动能，中新天津生态城获批国家文化出口基地，智慧山文化创意产业园获评国家级文化产业示范园区，新增4个3A级旅游景区，全区累计达11个，“向海乐活节”等特色文旅品牌亮眼出圈，滨海文化中心等2个景区获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，天津国际邮轮母港出入境旅客接待量稳居北方第一、全国第二。

五年来，滨海新区以规划为引领、以项目为支撑，稳步提升城市功能品质，城乡共同繁荣加速推进，宜居底色愈发鲜明。

空间布局不断优化，国土空间总体规划（2021—2035年）正式获批，“一核两副双港五大开发区多组团”发展框架愈发清晰，城市中心区加快成型，“两翼”功能持续增强。基础设施加速升级，“十大有效投资工程”扎实推进，485个重大标志性工程和“小而美”民生项目落地见效，“三线一枢纽”轨道交通骨架网加速构建，295个老旧小区完成改造，5个城市更新项目启动建设，群众居住环境显著改善。城市治理智慧升级，城市运管服平台正式投用，建成区海绵城市建设达标比例达50.77%，获批国家新型城市基础设施建设试点、全国一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点，“智慧韧性宜居”特质愈发凸显。城乡融合纵深推进，街镇经济加快蓄势聚能，成功创建国家现代农业产业园，获批第三批国家农村产业融合发展示范园，入选全国村庄清洁行动先进县，农村集体产权制度改革全面完成，城乡协同发展活力充分释放。

五年来，滨海新区把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，统筹推进民心工程，民生福祉持续增进，高品质生活成色更足。

就业保障坚实有力，五年来累计新增就业39.4万人，城镇调查失业率稳定控制在4.6%以内，高校毕业生就业率连续四年保持在90%以上，实现“稳就业”与“保民生”良性互动。教育资源优质均衡，新建中小学、幼儿园54所，新增学位5万余个，耀华中学滨城学校等10余所名校相继落地，人民从“有学上”到“上好学”的教育愿景逐步实现。医疗养老提质增效，新增天津医大总医院滨海医院等5所三级医院、天津市第五中心医院急诊医学科等2个国家级专科，人均期望寿命提升至83.8岁；养老服务总床位超1.2万张，千人口托位数达4.2个，基本医疗保险参保人数达217万人，全方位全周期健康保障体系更加健全。

美丽的滨海新区

站在“十四五”收官与“十五五”即将启航的历史交汇点回望，过去五年，滨海新区走过了一段扎实奋进的发展历程。这里坚持以战略协同筑牢根基，以科技创新赋能产业，以改革开放激发活力，以民生改善汇聚合力，交出了一份厚重提气、成色十足的高质量发展答卷。

这份成绩的背后，凝结着全体“滨城”干部群众的智慧与汗水。我们是新时代辉煌篇章的亲历者与书写者——从实验室中聚焦关键的攻坚之战，到厂房车间内精益求精的优化提升；从服务窗口工作的专业高效，到制度创新层面的敢闯敢试……正是这一点一滴的奋斗，共同铸就了滨海新区“十四五”期间的扎实成绩，也为这片热土迈向更加壮阔的新征程奠定了坚实基础。

潮起海天阔，扬帆正当时。时间不等人，机遇不等人。站在新的赶考之路上，滨海新区将永葆敢为人先的闯劲、攻坚克难的锐气、久久为功的韧劲，在高质量发展的道路上阔步前行，为中国式现代化注入更强劲的“滨城力量”，续写新时代乘风破浪、绚丽夺目的发展华章！（记者 梅传众 赵贤钰 王晨露 本文图片为资料图片）