津滨网讯（记者 张姝）日前，中国石化北京化工研究院（以下简称“北化院”）天津科学试验基地项目完成备案手续，拟在大港石化聚集区、建设全球体量最大、研究领域覆盖最全面的聚烯烃中试基地，该项目能够顺利推进，区政务服务中心“党建联盟”发挥了重要作用。而在初期，由于北化院对项目审批的相关手续不了解，推进压力大。为解决项目落户问题，区政务服务中心的“党建联盟”发挥组织优势，由集合了规划、立项、环评、施工等工程建设项目全流程审批工作的联盟第一工作部牵头推动，多次组织工作协调会，就项目用地审批、环评审批展开研讨，针对项目存在的问题，提出解决方案，为项目单位梳理全流程、倒排工期，确定环评审批时间节点，帮助企业尽快落实规划指标，并顺利完成项目备案手续。

项目顺利推进，北化院给区政务服务中心点了一个大大的赞。记者了解到，去年以来，滨海新区政务服务中心将各单位原有的16个党支部、144名党员整合为5个“党建联盟”工作部。“党建联盟”由区政务服务办机关党委牵头管理，按照“部门相邻、业务相近、规模适当、便于管理”的原则，采取进驻部门党员不转入组织关系只开具党员证明信的办法，开展联盟结对共建活动。同时，建立健全联盟联席会议、联络员、定期汇报等工作制度，推动党建联盟活动深入持久开展。

“党建联盟”成立的初衷是增强各部门之间的沟通联动，区政务服务中心相关负责同志介绍说：“中心由新区政务服务办和规划、土地、工商、税务、海洋、安全、消防、公安等24个进驻部门组成，虽然各部门在同一个屋檐下办公，但由于职能相对独立，日常交流较少，部门之间成了‘最熟悉的陌生人’。加上虽然事项都进入‘一门’办理，但由于部门职责和分工不同，申请人从跑多门变成了跑多窗，获得感还是不强。如何改变‘跑多窗’的现状，让老百姓感受到切切实实的获得感？为打破这一困境，增强各部门之间的联动，通过党建抓关键少数，发挥党员干部和基层党组织的战斗堡垒作用，区政务服务中心‘党建联盟’便应运而生。”

据介绍，“党建联盟”设1名负责人和2名联络员，并以各“党建联盟”工作部为单位筹划、组织、开展、以开展政治理论联学、优势资源联享、实践活动联办、党员队伍联建、作风纪律联抓为主要内容的“五联”活动。即政治理论联学，各联盟工作部自主组织党员共听优秀党课、共看红色影视、共谈入党感悟。优势资源联享，有机整合基层党组织优质资源，实现基层党组织阵地、人才和经验的统筹利用、共同分享。实践活动联办，采取工作交流、专家授课、警示教育等方式开展党建实践活动。党员队伍联建，互学党员教育管理方法，互通抓党建工作经验，轮流组织党员理论培训、开展党务实务交流。作风纪律联抓，严格贯彻落实党的作风建设各项规定，在各联盟工作部之间开展互学观摩，相互查找问题和不足，树立窗口单位党员良好形象。

“党建联盟”是区政府服务中心创新党建工作的新举措，旨在形成共同参与的格局，建立党建联建的制度体系，充分调动驻区政务服务中心各部门、各级党组织和广大党员群众的积极性和主动性，不断激发基层党建新活力、党组织凝聚力、创造力。5个工作部结合自身特点，在提升政务服务水平、增强党员凝聚力上不断下功夫，打破各部门间的壁垒，在党建引领下服务理念逐渐趋同，持续加力推动“一制三化”改革，提升政务服务水平，打造企业群众满意的营商环境。例如，“一企一证”综合改革将企业准营环节的多个前后置许可事项整合为一个综合许可事项，企业准营由多次提交多套申请材料取得多个许可证，转变为一次提交一套申请材料即可取得涵盖企业准营全部许可信息的一张行政许可证，最大程度上降低企业办事制度性交易成本，真正实现“准入即准营”。在改革过程中，区政务服务办牵头党建联盟各成员单位对各单项行政许可事项办事指南进行标准化改造，将审批条件、提交材料、办理流程、承诺时限等进行合并同类项，形成一个申报窗口、一张告知单、一张申请表、一次踏勘、一证覆盖的全链条流程。通过流程再造，累计合并精简表格75个，精简率71%，减少要件372项，减少60%，合并踏勘57次，合并率66%，合并许可证75个，合并率71%，进一步实现减材料、减环节、减时限、减证照，加快企业准营进程，降低办事成本。目前已陆续推出30个行业上线滨海新区政务帮办平台，企业足不出户即可在线申办行政许可证，年内将覆盖48个行业，让更多企业享受到改革红利。