津滨网讯（记者 路熙娜）栉风沐雨五载余，春华秋实硕果丰。翻开五年来的履职记录，滨海新区三届人大常委会交出了一份亮眼的成绩单：

始终坚持旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，确保人大各项工作都在党的领导下进行，以政治建设引领履职实践，在服务大局中彰显人大使命与担当；始终坚持正确监督、有效监督，做到真监督、真支持，勇于改革创新、躬身实践，不断提升监督工作质效；始终坚持人民至上、坚守人民情怀，努力把制度优势转化为治理效能，在民主法治建设中展现新作为、开辟新境界；始终坚持来自人民、依靠人民、根植人民，有力保障代表履职，人大代表发出的声音更加铿锵有力、落地有声；始终坚持一线意识、一线思维、一线标准，切实加强自身建设，履职能力和工作水平进一步得到质的提升……

五年来，区三届人大常委会在区委坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实市委、区委各项决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心工作，主动服务大局，严格依法履职，发挥代表作用，不断加强自身建设，努力完成各项工作任务，在新区经济社会发展和民主政治建设中发挥了积极作用。

坚持围绕中心服务大局

彰显人大使命担当

五年来，区人大常委会始终把讲政治、顾大局放在首位，以政治建设引领履职实践，围绕区委重大决策部署，充分运用监督、决定、任免等宪法和法律赋予的各项职权，有力保障了全区经济社会发展，发挥了国家权力机关应有的作用。

讨论决定本行政区域内重大事项，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。区人大常委会依法开展重大事项决定工作，先后制定关于健全人大讨论决定重大事项制度、政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见、区人大常委会讨论决定重大事项的规定，明确了讨论决定重大事项的范围重点，完善了运行机制和工作程序，为保证人大正确有效行使重大事项决定权提供了制度遵循。五年来，区人大常委会先后作出《助推和保障新时代滨海新区高质量发展的决定》《关于保障和促进加快建设美丽“滨城”的决定》《关于推进全国文明城区创建工作的决定》等30余项决定决议，为高质量发展凝心聚力、保驾护航。

区人大常委会立足于谋新篇、开新局，高度重视“十四五”规划编制工作，围绕“十四五”时期区域发展环境、营商环境优化、产业结构调整、生态宜居城市建设、重点领域改革等10多个方面的工作，组织人大代表进行调研，并开展建言献策征集工作，汇编成册转交政府有关部门；专题听取“十四五”规划编制工作情况报告，提出要准确把握新区发展定位、发展目标和发展重点，编制出符合新区实际、体现群众期盼的保障高质量发展规划。

在制度创新方面，区人大常委会抓好《天津市人大常委会关于促进和保障新时代滨海新区高质量发展的决定》的落实。几年来，区人大常委会充分运用市人大授权，围绕优化营商环境，作出《关于探索“一企一证”综合改革的决定》，为市场主体提供并联分类集成审批的高效服务，国务院已向全国进行推广；围绕自贸区体制机制改革，作出《关于促进和保障中国（天津）自由贸易试验区管理机构改革创新的决定》，明确自贸试验区创新发展局的职能定位和运行机制，为法定机构改革实现路径提供支撑，推动滨海新区当好排头兵和试验田；围绕深化社会治理，作出《关于促进和保障滨海新区物业管理与社区治理融合共进的决定》，运用法治思维推进物业管理体制机制创新，不断增强社区治理能力。

坚持党管干部原则与人大依法行使选举权任免权相统一，做好人事任免和任后监督工作。五年来，区人大常委会共任免国家机关工作人员700多人次，任命人民陪审员1000多人次，常委会先后组织260多人次进行宪法宣誓，并委托区人民法院、区人民检察院自行组织相关被任命人员进行宪法宣誓。强化任后监督，在常委会会议上听取人大任命的区政府组成部门负责人履职情况报告，切实增强被任命人员的法治意识、责任意识和民本意识。

推动经济高质量发展

持续优化营商环境

一直以来，区人大常委会聚焦推动经济高质量发展，认真贯彻落实习近平总书记视察天津时的重要指示精神，助力京津冀协同发展。每年对滨海—中关村科技园开展视察调研，就科技园建设发展提出意见建议，帮助解决困难问题。每年听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，结合新区实际及时就有关事项进行调整、作出决议，确保经济社会发展保持稳中有进、稳中向好态势。贯彻落实政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度，每年听取审议专项报告，审议全区国有资产管理情况综合报告，切实规范国有资产监管。

区人大常委会在深化“放管服”改革上精准用力、持续用力、强化合力，运用听取审议“一府两院”专项工作报告、执法检查、视察、调研等方式，有效激发市场主体活力。向全区各级人大代表发出《积极投身新动能引育，凝聚加快滨海新区发展的强大合力》倡议书，号召广大代表争做新动能引育的战斗员、宣传员、联络员和监督员，为高质量发展注入新动力。

为促进财政规范高效运行，区人大常委会加强对全口径预决算的审查监督，推动预算监督细化深化实质化。听取审议审计查出问题整改情况报告，强化对审计问题后续整改的监督，特别是去年，区人大常委会创新监督方式方法，在年度审计报告问题汇总清单中随机选出3个被审计部门，抽查问题清单整改情况，督促政府提高财政资金使用效益。建立开发区预算管理监督机制，制定《进一步加强开发区预算管理监督改革实施方案》，督促政府出台《开发区预算管理监督暂行办法》，确保预算监督全方位、全覆盖。

聚焦增进民生福祉

积极回应群众关切

一直以来，区人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，回应人民心声、体现人民属性、维护人民利益、汲取人民智慧，紧盯人民群众普遍关心的热点、难点、痛点、堵点，切实增强监督的刚性，努力做到“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”。

区人大常委会聚焦增进民生福祉，关注民心工程项目建设，连续两年在区人代会上票决产生20项民心工程，将监督任务细化分解到各工作委员会，抓好对项目建设的监督检查，确保项目如期完成，使人民群众得到真正的实惠。

关注安全生产工作。区人大常委会每年组织代表和安全生产领域专家，深入实地进行明察暗访，听取审议安全生产专项工作报告并开展专题询问，直面问题、深挖根源，提出对策、跟踪问效，取得良好效果。

着眼于办好人民满意的教育，区人大常委会连续四年听取审议专项工作报告，针对存在的问题开展2次专题询问，促进学前教育优质普惠发展；对《天津市预防和治理校园欺凌若干规定》贯彻实施情况开展执法检查，要求政府严格落实法定职责，健全学校家庭社会协同育人机制，形成齐抓共管的工作合力。

与此同时，区人大常委会还关注退役军人服务保障工作，听取审议专项工作报告，提出要把各项政策落到实处，在全社会营造爱军崇军的浓厚氛围。关注精准脱贫，连续三年开展专项视察调研，常委会听取农业农村扶贫助困工作情况报告，助力打赢精准脱贫攻坚战。关注就业工作，听取审议《就业促进法》贯彻实施情况报告，不断提升就业服务能力和水平。

为进一步助推城市品质提升，区人大常委会持续关注环境保护工作，严格落实环境报告制度，每年听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，抓好审议意见落实，助力打赢蓝天保卫战。关注“畅通工程”建设，督促政府构建高速快速路网、完善疏港过境通道、优化城区功能布局、推进交通基础设施建设改造、打通道路断头节点，赢得人民群众广泛赞誉。

关注公平正义

促进法治滨海取得新成效

区人大常委会紧紧围绕法治滨海建设，依法开展监督工作，在弘扬法治精神、推进法律实施、维护公平正义等方面取得显著成效，为区域经济社会发展提供了有力的法治保障。

驰而不息助推法治滨海建设。区人大常委会听取审议区政府关于建设法治政府有关情况的报告，确保在法治轨道上奋力开启高水平全面建设社会主义现代化的新征程。推动全民普法和守法是一项长期性的基础工作，区人大常委会对“七五”普法工作进行视察，听取工作情况报告，要求把法治宣传教育融入执法、司法、法律服务等活动全过程。同时，区人大常委会持续关注新区司法体制改革，听取审议法院、检察院司法体制改革情况报告，推进构建权责一体的司法责任体系和司法权力运行机制。

促进司法公正，维护社会公平正义。区人大常委会听取审议“一府两院”扫黑除恶专项斗争情况报告，扎实推动专项斗争深入开展，保障人民群众生命财产安全。区人大常委会连续两年对《天津市文明行为促进条例》贯彻实施情况开展执法检查，结合检查情况开展专题询问，推动营造良好社会氛围，切实维护法规权威和尊严。

为进一步促进司法公开公正，区人大常委会每年组织人大代表、政府部门、各开发区负责人观摩法院庭审活动。扎实推进规范性文件备案审查。五年来，区人大常委会共接收“一府两院”备案并审查报备规范性文件300多件，向市人大常委会备案10多件。

依法履职尽责

代表发声铿锵有力落地有声

五年来，区三届人大常委会始终坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，创新工作方法、丰富活动内容、强化监督管理，支持和保障代表依法履职、发挥作用。

区人大常委会推进“四个一”载体建设，以“一家一站一网一中心”建设为抓手，促进代表工作深入开展。继续加强代表之家、代表联络站建设，巩固提升“星级家站”建设成果，推动各级代表进入“家站”联系接待群众、听取民意，实现代表密切联系群众、主动服务群众常态化。开辟“网上代表之家”，在门户网站建立代表履职服务平台。筹建代表履职服务中心，为提高代表履职能力、促进代表之间工作交流、倾听民声汇集民智创造有力条件。

在强化代表建议督办方面，区人大常委会深入落实代表议案建议“内容高质量、办理高质量”的要求。一方面提升代表建议质量。强化学习培训，提高思想政治素质；增强代表责任意识，牢固树立“为民代言”的信念；召开区情通报会，拓宽知情知政渠道。另一方面提升建议办理质量。坚持“1+4”督办机制。五年来，区人大常委会主任会议共确定60多件代表建议进行重点督办；对建议办理情况开展专题询问，确保办理工作“件件有着落、事事有交待”；创新方式方法，探索开展代表建议“双评价”工作。五年来，区人大常委会接到代表提出的意见建议共计1600多件，均在法定期限内办理完毕并答复代表。

加强自身建设

打造让党放心人民满意机关

区人大常委会始终牢记自身建设是做好新时代人大工作的根本保证，在精神上保持一线状态，在工作上坚持一线标准，在实践中发挥一线作用，不断完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高履职能力和工作水平。

五年来，区人大常委会切实加强政治建设和思想建设，坚持政治理论学习，深化学习型机关创建成果，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化；不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，确保主题教育取得实效；深入开展党史学习教育，在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行过程中自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓实抓好人大信息宣传工作，充分利用新媒体手段全方位、深层次、多视角宣传全区民主法治建设和人大工作新成就。

同时，区人大常委会不断完善组织建设和制度建设。强化干部队伍建设，以实干实绩实效衡量选用干部，在机关营造以“为”定“位”、能者上庸者下的浓厚干事创业氛围。在区委支持下，全区21个街镇全部健全人大机构，配齐专职人大干部，为做好基层人大工作打下坚实基础。同时，积极推进镇级人大民心工程项目人大代表票决制试点工作。结合区委巡察反馈意见整改和工作实际，建立健全常委会和机关各项管理制度，先后研究制定出台《区人大常委会党组和机关党组工作规则》《推进全面从严治党、治理不作为不担当问题“八项禁令”》《关于开展不作为不担当问题专项治理工作方案》等，推动党的建设全面从严、全面过硬；制定出台《机关公文处理暂行办法》《会议活动安排暂行办法》等文件，切实做到以制度管人理事，为今后的工作打下了坚实基础、提供了重要遵循。

五年来，区三届人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的正确领导下，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真履行宪法和法律赋予的职权，坚持解放思想、实事求是，与时俱进、求真务实，发展全过程人民民主，不断提升人大工作能力和水平，为滨海新区实现高质量发展提供了有力支撑，为服务美丽“滨城”建设提供了重要保障，使新时代人大工作焕发出勃勃生机和旺盛活力。