津滨网讯（记者 王建喜 韩春霞 张倩 陈曦 吕浩 王梓）12月12日，参加滨海新区四届人大一次会议和政协四届一次会议的人大代表、政协委员围绕加快能源绿色低碳转型、家庭医生签约服务机制、加强桥梁道路养护、新业态从业者社会保障等相关领域问题，积极建言献策，共商发展大计，共谋发展良策，奋力谱写美丽“滨城”建设新篇章。

杨帆代表：加快能源绿色低碳转型

杨帆代表表示，滨海新区作为天津市经济发展的引擎，产业种类齐全，经济发展迅速，华电作为能源央企，将全面贯彻落实区委区政府的各项决策部署，加快能源绿色低碳转型，以实际行动建设美丽“滨城”。 一是推进能源供应清洁低碳化。华电集团将加快推进海晶100万千瓦“盐光互补”光伏发电项目等项目开发建设，“十四五”继续加大新能源的投资，为新区发展提供绿色低碳可再生能源，全面贯彻新发展理念做好双碳工作。二是推进能源消费清洁低碳化。华电在津装机以燃机热电联产、燃气分布式项目等清洁能源为主，清洁能源装机占比位居在津能源首位，将发挥自身优势，为滨海新区企业和居民提供清洁供热、供冷、供电等综合智慧能源服务，满足经济高质量发展对能源供给需求。三是提升能源系统效率节约能源。大力发展综合能源服务产业，在新建工业园区、商务楼宇、产城融合示范区等发展热、电、冷、气、水多能联供综合能源服务项目，提升综合利用效率，降低用能成本，实现节能高效目标。四是全面做好能源保供、防疫和环保工作。全面履行央企社会责任，坚决落实国家、天津市和滨海新区关于能源保供的决策部署，落实防疫、环保等工作要求，保障机组安全稳定发电供热。

杨帆代表表示，下一步，华电集团将在区委区政府的正确领导下，继续发展能源主力军作用，努力成为新时代滨海新区高质量发展的主要践行者、深度参与者和重要推动者，齐心协力将“十四五”规划的“路线图”转化为“施工图”“效果图”，以实际行动彰显央企责任担当，为建设美丽“滨城”作出更大贡献。

宗文渊委员：加强桥梁道路养护 畅通城市“毛细血管”

“桥梁、市政道路作为城市的‘毛细血管’，连接着千家万户。‘毛细血管’虽小，但却是市民群众生活水平的基本体现。”新区政协委员宗文渊说，近年来，新区政府高度重视城市交通体系建设，随着道路建设日趋完善。只有长时间地保持市政道路及附属设施的良好性，市政道路建设投资才能充分发挥其投资效益，因此道路养护管理工作逐渐成为群众关注热点。

他建议道路及附属设施养护管理部门，在落实养护管理职能的同时，进一步强化日常巡护监管，设置路段养护管理标识牌，划分管养路段，明确管养职责，主动接受社会和群众监督，并建设数字城管，及时发现问题，及时制止和整治，有效地保证了城市整体美观效果。政府部门应加大财政资金投入，探寻市政机制引入，在市场机制的调节下，形成养护管理企业的合理竞争，产生更优质的技术和投入，不断改进提高和促进城市道路养护水平。

涂静代表：提升居民对家庭医生的粘性

“十三五”期间，新区明确了家庭医生签约服务范围，细化了家庭医生签约服务机制，基本实现有需要人群签约服务的全覆盖。来自基层的区人大代表涂静说，聆听了政府工作报告，听到报告中提到“过去的五年，新区建设取得了丰硕的成果，新区拥有了九个三级医院，滨城人民的卫生保障能力得到了极大的提升”，信心更强了，方向也更明了。

涂静代表表示，家庭医生是居民健康守门人，有了完善的服务体系，可以更好地为居民服务，提升居民对家庭医生的粘性，有更好的获得感和幸福感。同时，时代也给家庭医生一个新的考题，如何在常态化疫情防控中，把医疗、公共卫生、疫情防控三项工作协调好，让它们齐头并进，是对每一名家庭医生的一个考验。她建议，加大基层医务人员队伍建设，把优秀的人才吸引到基层卫生服务中心，在完善的基层卫生服务体系保障下，协力打造新区15分钟基层医疗服务圈。

董学军委员：平台建设+制度创新 方便新业态从业人员参保

新业态是随当下互联网经济、消费升级而生的新型组织形态，已经全面而深入地影响着社会生产方式和人们的生活方式，相关从业人员的规模也不断扩大，但目前新业态从业者大多没有与用工平台签订正式意义上的劳动合同，很难形成法律意义上的劳动关系，在薪酬、社会保险方面都不同于传统意义上的劳动者，亟须享受社会保险权益等问题也日益突出。新区政协委员董学军说，新就业形态的蓬勃发展，为灵活就业注入新的活力，与之相应的社保经办管理水平亦应是一种资源共享、动态灵活的精细化管理。

为此，他建议加速全国社会保险信息库建设，以实现更加便捷的跨地区流动和跨行业流动转移接续办法、更加灵活的社保缴纳办法、更加精确的就业状态跟踪监测与服务机制等，同时管理社保信息在全国各省市之间共享，避免重复缴费同时，实现自动接续。积极探索将服务平台延伸，进一步加强灵活就业人员参保登记网上办、掌上办平台建设等，提高灵活就业人员缴费的便捷性。此外，新就业群体多以互联网为平台，具有工作时间碎片化、契约去劳动关系化，以及流动性强、组织程度偏低等特点，对社保管理提出了新的挑战，建议通过制度创新，明确新业态从业者与用工平台之间的劳动关系，简化参保流程、降低参保成本，提高新业态从业者的参保积极性和就业岗位的稳定性。