践行庄严承诺 扎实推进全体人民共同富裕的现代化建设

稿源:滨城时报   编辑:李若怡   2023-01-15 22:59

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,当然也是中国式现代化的本质要求。党的十九大以来,我们党逐步把推进共同富裕放在更加突出的位置,党的二十大更是清晰绘制了在高质量发展中促进共同富裕、在新发展阶段实现共同富裕的新画卷,这一新任务的提出直接对应着我们党的第二个百年奋斗目标,具有重大历史和现实意义。

建党伊始实现共同富裕就是我们党不懈追求的目标

通过带领人民走社会主义道路实现共同富裕,是中国共产党的初心和使命。早在中国共产党成立后不久,作为党的创始人之一的李大钊就指出,“社会主义是要富的,不是要穷的。是整理生产的,不是破坏生产的。”“社会主义不是使人尽富或皆贫,是使生产、消费、分配适合的发展,人人均能享受平均的供给,得最大的幸福。”新中国成立后,1953年中共中央作出的《关于发展农业生产合作社的决议》,1955年7月和10月毛泽东先后在省委、市委、自治区党委书记会议和中共七届六中全会上的讲话,以及1957年2月发表的题为《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话,都一再强调要领导农民走社会主义道路,使农民群众共同富裕起来。1955年10月,毛泽东在资本主义工商业社会主义改造问题座谈会上指出:“我们的目标是要使我国比现在大为发展,大为富、大为强……现在我们实行这么一种制度,这么一种计划,是可以一年一年走向更富更强的,一年一年可以看到更富更强些。而这个富,是共同的富,这个强,是共同的强,大家都有份,也包括地主阶级。”

但是很遗憾,我国在计划经济时期的社会主义建设道路探索中经历了重大曲折,国民经济出现了重大比例关系失调的状况,居民收入增长缓慢,而且平均主义盛行,严重影响了生产的发展和人民生活水平的提高,导致20世纪70年代末80年代初,党和国家不得不对不利于生产力发展的经济体制进行大刀阔斧的改革。

改革开放以来实现共同富裕依然是我们党向全体人民作出的庄严承诺

改革开放以来,我们党探索出了让一部分地区一部分人先富起来,先富带动后富,逐步实现共同富裕的正确路径。邓小平同志1992年南方谈话中对此作了详尽的阐释,他说:“走社会主义道路,就是要逐步实现共同富裕。共同富裕的构想是这样提出的:一部分地区有条件先发展起来,一部分地区发展慢点,先发展起来的地区带动后发展的地区,最终达到共同富裕。如果富的愈来愈富,穷的愈来愈穷,两极分化就会产生,而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。解决的办法之一,就是先富起来的地区多交点利税,支持贫困地区的发展。当然,太早这样办也不行,现在不能削弱发达地区的活力,也不能鼓励吃‘大锅饭’。什么时候突出地提出和解决这个问题,在什么基础上提出和解决这个问题,要研究。可以设想,在本世纪末达到小康水平的时候,就要突出地提出和解决这个问题。到那个时候,发达地区要继续发展,并通过多交利税和技术转让等方式大力支持不发达地区。不发达地区又大都是拥有丰富资源的地区,发展潜力是很大的。总之,就全国范围来说,我们一定能够逐步顺利解决沿海同内地贫富差距的问题。”此前他在1985年曾指出:“提倡人民中有一部分人先富裕起来,也是同样的道理。对一部分先富裕起来的个人,也要有一些限制,例如,征收所得税。还有,提倡有的人富裕起来以后,自愿拿出钱来办教育、修路。当然,决不能搞摊派,现在也不宜过多宣传这样的例子,但是应该鼓励。”

20世纪末,我们宣布实现了总体小康,但是“突出地提出和解决(共同富裕)这个问题”的时机并不成熟,因为“蛋糕”还远不够大,而且还只是低水平不全面不平衡的小康。尽管如此,我们党在酝酿提出全面建设更高水平的小康社会的同时,还是为实现全民共同富裕设定了明确的任务书和时间表。这是在1997年的党的十五大上。党的十五大将邓小平同志提出的“三步走”战略中的第三步具体化,进一步提出了“新三步走”战略,首次明确了两个一百年奋斗目标。1998年胡锦涛同志在中国工会第十三次全国代表大会上的祝词中指出:“党的十五大站在新的历史高度,对我国改革开放和现代化建设的跨世纪发展作出了全面部署。我们的奋斗目标是,再经过半个世纪的努力,到建国一百年时,基本实现现代化,把祖国建成富强民主文明的社会主义国家。到那时,中国将进入世界中等发达国家行列,中国人民将达到现代化基础上的共同富裕,中华民族将实现伟大的复兴。”1999年他在五四运动80周年纪念大会上的讲话中重申了这一说法。由此可见,从党的十五大起,实现全体人民共同富裕就被纳入我们党两个一百年奋斗目标,成为中国式现代化的一项重要内容,并同实现中华民族伟大复兴的宏伟理想紧密联系在一起。这是中国共产党向全国人民作出的庄严承诺。此后党的十六大至十八大关注的主要是全面建设或全面建成小康社会,但都会提到“逐步实现全体人民的共同富裕”。到中共十九大需要擘画全面建成小康社会之后的发展战略和发展步骤时,将“全体人民共同富裕基本实现”进一步明确规定为全面建设社会主义现代化强国第二个阶段的一项重要目标。随后,十九届五中全会将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”确定为2035年基本实现社会主义现代化远景目标之一。

展望未来中国式现代化一定是全体人民共同富裕的现代化

回过头看,从党的十八大以来突出强调公平正义,到十八届五中全会提出五大发展理念,再到党的十九大明确宣示社会主要矛盾发生变化、十九届五中全会提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”,这一思想发展脉络表明,新时代把共同富裕问题突出提出来,是在实践的基础上做了精心的理论准备的。2021年8月17日,中央财经委员会召开的第十次会议集中研究了扎实促进共同富裕问题,习近平总书记在这次会议上指出:“共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来,党中央把握发展阶段新变化,把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,推动区域协调发展,采取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件。现在,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。适应我国社会主要矛盾的变化,更好满足人民日益增长的美好生活需要,必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,不断夯实党长期执政基础。”此前,习近平总书记在一次讲话中曾经深刻指出:“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们不能等实现了现代化再来解决共同富裕问题,而是要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点,在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题,坚持在发展中保障和改善民生,统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作,更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜,向困难群众倾斜,促进社会公平正义,让发展成果更多更公平惠及全体人民。促进全体人民共同富裕是一项长期任务,也是一项现实任务,急不得,也等不得,必须摆在更加重要的位置,脚踏实地,久久为功,向着这个目标作出更加积极有为的努力。”

为了落实上述精神,2021年以来密集推出多项重大举措:十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》分别6次和5次提到“共同富裕”;中共中央、国务院先后发布《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,前者标志着相对贫困问题取代绝对贫困问题成为推进全民共同富裕的主攻方向,后者旨在探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径,为全国推动共同富裕提供省域范例;2021年的中央财经委员会第十次会议专题研究了扎实促进共同富裕问题,明确了扎实促进共同富裕的重要意义、基本原则、总体要求和实现路径,提出了在高质量发展中促进共同富裕的总要求;2021年底的中央经济工作会议上,对如何正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径作出了进一步的说明;此外还有正在调查研究中的《促进共同富裕行动纲要》、扩大中等收入群体实施方案、促进共同富裕监测评估体系等。很显然,进入新的发展阶段以来,扎实推进共同富裕的贯彻落实正在全面展开。

党的二十大在十九大的基础上,进一步科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针,重申“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”,并把“实现全体人民共同富裕”纳入中国式现代化的本质要求,明确指出:“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,着力维护和促进社会公平正义,着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。”党的二十大还将逐步实现全体人民共同富裕写入新修改的党章。

在余下不足30年的时间里实现第二个百年奋斗目标,时间紧迫、任重道远,其中尤以实现全面共同富裕的任务最为艰巨,要有攻坚克难的准备。当然,我们也必须认识到,这依然是一个相对较长的历史过程,不可能一蹴而就。习近平总书记指出:“我们要实现14亿人共同富裕,必须脚踏实地、久久为功,不是所有人都同时富裕,也不是所有地区同时达到一个富裕水准,不同人群不仅实现富裕的程度有高有低,时间上也会有先有后,不同地区富裕程度还会存在一定差异,不可能齐头并进。这是一个在动态中向前发展的过程,要持续推动,不断取得成效。”

中国共产党最讲认真,言必信、行必果,脱贫攻坚、实现全面小康是如此,共同富裕、实现全面现代化同样如此,正像习近平总书记所宣示的,中国人说话、中国共产党说话、中国共产党的领导说话是算数的。现在全中国56个民族都脱贫了,兑现了我们的庄严承诺。我们还不能停步,接下来要向着第二个百年奋斗目标迈进,一个民族也不能少,加油、努力,再长征!

(作者 李文 系中国社会科学院当代中国研究所研究员、天津滨海新区中华思想研究院学术委员)

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