津滨网讯（记者 孙敬婷 通讯员 王蕊 摄影报道）近日，中塘镇张港子村的16.66亩农村集体经营性建设用地在滨海新区土地发展中心成功入市。这是中塘镇首宗通过集体经营性建设用地入市途径出让的商业地块，也是近年来中塘镇河东片区首宗市场化出让的商业用地，实现了中塘镇集体土地入市“零的突破”，标志着中塘镇集体经营性建设用地入市工作取得了实质性进展。

市场化公司运营 村里来了“合伙人”

今年以来，中塘镇全力以赴开展招商引资工作，通过园区招商、产业链招商、政策招商、服务招商等举措，吸引众多企业前来投资。天津盛宏伟房产经纪有限公司便是被吸引的多家优质企业之一。

入市地块位于中塘镇中港路与万安路交口西南侧，港乾里小区东侧，出让年限为40年，用途为商业用地，由天津盛宏伟房产经纪有限公司竞得。按照现行规划，该地块将新建二层至三层的商业综合体。中塘镇相关负责人表示：“这既能增加村的集体收入，促进村民就近就业，形成集聚效应，还能为周边村民、企业提供更为便捷、完善的商业服务设施，促进乡村振兴。”

抢抓机遇 精准发力 试点工作取得扎实成效

“农地入市”有何意义？中塘镇相关负责人介绍，试点之前，农村大多闲置用地既不能上市交易，也不能抵押贷款，无法正常发挥作用，大家只能“望地兴叹”。自滨海新区被自然资源部列入全国集体经营性建设用地入市试点范围以来，中塘镇紧扣经济高质量发展战略总目标，围绕“三新”，提升“三量”，在坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，探索农地入市新路径，深入研究集体土地入市试点政策，抢抓机遇，精准发力，全力推进农村集体经营性建设用地入市试点工作。

破局“农地入市” 唤醒“沉睡资源”

首宗用地顺利成交背后，蕴含着大量的探索和政策机制。哪些土地可以入市？谁是农村集体经营性建设用地入市的主体？土地如何入市？农民利益如何保障？为了回答这些问题，在天津市规划自然资源局滨海新区分局的指导帮助下，中塘镇积极探索。

中塘镇进一步提高政治站位，凝心聚力、通力合作，依托镇土地出让工作专班，加强村集体与各职能科室之间的沟通衔接，全面梳理镇域内具有入市潜力的地块，并制定合理可行的出让计划；在项目实施过程中，严格执行“四议两公开”民主决策程序，充分保障村民的参与权和决策权；借鉴产业用地出让经验，科学制定工作计划，有效提升工作效率。

中塘镇坚持规划引领，创新发展思路，深挖资源禀赋，优化产业布局，充分利用入市地块临近主干道路及居民生活区的区位优势，优化完善入市地块的控制性详细规划，为盘活存量建设用地提供了科学合理的规划支撑。

激活“沉睡资产”的破冰实践

本项目作为滨海新区集体经营性建设用地入市试点的2024年度典型案例，实现了中塘镇域内国有、集体土地“二元化”土地供应格局，为中塘镇乃至全区的土地要素配置提供了宝贵经验。

据悉，下一步，中塘镇将积极落实已出让地块的动态监管工作，促进土地集约节约利用，全方位、全过程保障项目的落实落地。