津滨网讯（记者 战旗 报道 贾磊 摄影）在天津港码头上，一辆辆进口汽车正有序地从滚装货轮上平稳驶出，开向码头上巨大的停车场……记者6月16日在天津港滚装码头有限公司看到，巴哈马籍滚装船“燕子”轮靠泊天津港，来自阿联酋、卡塔尔等国家的3028辆平行进口汽车登陆，码头上的临时停车场上整整齐齐地停泊着数千辆平行进口车，等待各平行进口车车商“领走”。

 政策红利调动市场积极性 

 “近期，国际贸易受到疫情影响，为什么新区一下子就来了这么多平行进口车？”面对记者的提问，市商务局相关负责人介绍，近期，国家及天津市连续出台促进汽车消费的利好政策，尤其今年全国两会上，国家发改委关于允许进口尾气排放实测结果达到国六标准的平行进口汽车的提法极大地提振了平行车行业的信心，引领平行车行业率先实现消费反弹。与此相契合，在市商务局、天津海关、天津港集团、天津海事局等多部门及滨海新区保税区管委会的协调下，从6月12日开始，将有3艘迪拜直航天津的平行车滚装船到港，其中6月15日到港的平行车滚装船为迄今为止国内到港最大的平行车滚装船，三艘船到港车辆达到8000台。“大家眼前正在‘卸车’的这艘船就是国内到港最大的平行车滚装船。”他指着码头上的一艘滚装船说道，“为顺应企业扩大进口规模，降低航运费用需求，天津市商务局会同天津海关、天津港集团、天津海事局及滨海新区保税区管委会等部门，协调船运公司支持，一改平行车集装箱多地停靠方式，通过滚装船直航方式，为企业节省航运成本、缩短海运时间，满足旺盛的市场需求。今天到港的平行进口汽车滚装船，就是我们会同相关部门推动企业扩大进口，从迪拜直运天津口岸其中的一艘货轮，本月还将有几艘装载平行进口汽车的货轮抵达天津港。”

天津平行车大数据指数显示，今年4、5月份，我国平行车终端零售连续2个月超过1万辆，其中，5月平行进口汽车终端零售量达到10830辆，同比增长18.0%。同时，天津市政府及相关部门积极推动各项业务创新试点，汽车平行进口规模进一步扩大，行业发展进一步规范和有序推进，平行进口汽车发挥了应有的作用和效果，最重要的是使全国消费者充分享受到了创新发展红利。天津作为全国最大的汽车平行进口口岸，年进口量峰值达到12万以上，占到全国的80%。天津港保税区作为全国最大的平行进口汽车集散地和销售市场，聚集近千家企业从事汽车平行进口、报关、检测、销售、金融服务等相关业务，已经形成商流、物流、资金流、信息流的高度聚集。年进口量峰值达到8万以上，占天津口岸的70%，占到全国的50%以上。

据了解，2020年5月15日，生态环境部、工业和信息化部、商务部和海关总署四部门联合发布《关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求的公告》，对2020年7月1日前进口（货物进口证明书签注运抵日期）的国五排放标准轻型汽车，增加6个月销售过渡期，2021年1月1日前，允许在全国尚未实施国六排放标准的地区销售、注册登记，汽车平行进口经销企业须在7月1日前将所进口的国五排放标准车辆进行通关。服务企业全面复工复产，推动企业扩大经营规模，这个政策的实施，极大地调动了平行进口汽车企业的积极性。为了平稳、有序、高效组织好汽车集中到港接卸的问题，市商务局、滨海新区、天津海关、保税区管委会、天津港集团和市平行车协会等有关部门和单位深入调研，提前谋划，积极对接，研究措施，从企业资金需求、货运方式、通关便捷、仓储保障等多方面解决问题，保障企业顺利完成境外采购、国际运输和通关等工作。对以上问题的顺利解决，为企业卸下了包袱，轻装上阵，部分企业实现新增进口汽车30％。经积极推动，分别在6月12日、6月15日、6月21日有3条船抵运天津港，约8000辆平行进口汽车在天津口岸通关，后续还将有其他运输平行进口汽车的船舶到港通关。目前，从境外采购的进口汽车将陆续抵达天津口岸。

 优质营商环境提升行业发展 

今年1-5月，天津口岸平行汽车进口1.98万辆，进口额74.7亿元，均占全国平行车进口总量六成以上, 继续保持全国核心龙头地位。记者了解到，为保持和促进新区平行进口车持续“领跑”，新区各相关部门着力营造优质的营商环境，为企业提供更加便捷高效的服务。

新区商促局相关负责人称，面对受疫情和国六环保政策制约的双重不利因素影响，滨海新区一方面组织开展融企对接会拓展行业融资渠道、引导网络直播售车、线上开拓平行进口车销路，另一方面紧抓国六销售延期有利契机，鼓励并组织企业采取多种模式在7月1日窗口期前最大限度进口中东版国五车型，为过渡期稳定销量奠定基础。下一步，新区商促局将继续密切配合市商务局与国家商务、环保等部委沟通，争取尽快推动平行进口汽车实现国六环保信息公开具体政策出台。与此同时，将进一步规范行业发展，对平行进口汽车试点企业继续采取动态管理制度，通过试点考核、新一批试点备案，甄选有实力优质企业进入试点行列；对标中规车售后体系建设，首创建立平行车售后服务“共保”机制，未来可通过“共保”模式，通过三包责任险作为切入点，延展至平行进口汽车召回险、供应链金融等众多服务类产品，补充平行进口汽车售后服务短板，在维护消费者权益的同时，进一步树立天津平行进口汽车集散地的标杆地位和品牌形象。此外，加快推动平行进口汽车标准符合性整改方案落地实施，完善汽车全产业链建设，保证平行进口车行业持续健康稳定发展。

作为平行进口车的集散地，天津港集团针对本次滚装形式批量进口的3028台平行进口汽车，天津市各职能部门和口岸单位协同联动、持续攀高，天津港方面按照高质量高效率服务客户的原则主要实施了三项具体措施。一是全力提质增效，安排最近靠泊。根据“燕子”轮3028台的装载数量较大、客户关注较多、提离目的地等实际，天津港集团把该轮安排在距离天津港保税区直线距离一公里左右的天津港滚装码头卸船，以保证最近的直提距离和最快的通关效率。二是方便货物交接，提供“一站式”服务。天津港滚装码头“想客户之所想”，根据该轮货量大、票数多、交接难的特点，专门组织客户召开沟通会并设置“分票区”，实行“以号分货”，既方便了货物交接节省了客户的时间与成本又提高了客户体验和满意度。三是安排骨干班组，争取最优质量。天津港滚装码头特意安排了骨干班组进行卸船作业和倒运作业，分别配合完成分票查验、集中倒运等环节，为客户提供最优的作业时效和服务质量。本次构建的“绿色通道”破解了平行车企直航难题，进一步完善了天津港营商环境，创造了我国平行进口车时效性、价值性最佳，政企合作最优的新突破。

天津港保税区商务局相关负责人则表示，长期以来，天津港保税区汽车平行进口快速发展，区域营商环境进一步提升，发展汽车平行进口的优势明显：一是区域政策功能优势明显。拥有5平方公里海关特殊监管区，能够满足各种业态的汽车进口保税业务。建成了2条进口汽车检测线和小批量检测实验室，能够满足进口汽车法定检测、小3C一致性检测、小批量检测等业务需求。率先在区内设立省级车务服务机构---市公安交管局自贸区服务站，为其提供车辆上牌、临时牌照申领等一站式车务服务，方便企业办理车务手续。二是区位优势明显。天津港保税区紧邻天津港的集装箱和滚装码头，对平行进口汽车的物流、分拨、仓储和配送非常便捷；三是良好的营商发展环境。聚集了上千家经销企业以及多家金融机构、报关行、整备中心、检测机构，形成商流、物流、资金流、信息流在区内高度聚集，贸融环境、通关环境、市场销售环境良好。四是良好的政府服务环境。商务、海关、外汇、市场等相关职能部门业务娴熟专业，已经形成非常高效的业务模式。同时创新和服务企业的意识较强，部门之间的协调配合度较高，对政策和市场的掌握能力较强。五是抗击疫情，出台扶持政策，支持企业发展。疫情防控期间，通过对平行进口试点企业申请CCC认证、对企业销售增量、对符合性整改场所采购设备等给予资金支持，降低企业经营成本，缓解全球疫情产生的影响，进一步增强企业发展信心。

保税区海关是平行进口汽车的主要通关现场，监管天津口岸近6成、全国近一半数量的平行进口汽车。2019年全年，保税区海关监管平行进口汽车6.5万辆，2020年1-5月，保税区海关监管平行进口汽车1.3万辆。保税区海关通过创立“园区直通车”等党建服务品牌，优化流程，压缩单据流转时间，实现从汽车抵港到汽车进口证明书、随车检验单出具的一站式通关。值得一提的是，平行进口汽车检验率是100%，保税区海关保证预约检验汽车随约随检，随检随放，加班保障日清日结。保税区海关相关负责人表示，在国六排放标准实施的过渡期，6月底近万辆平行进口汽车集中入区。保税区海关第一时间组织专家队伍，研究政策、梳理流程，组织政策宣讲会，实地核查仓库库容，从通关、查检、物流、仓储等方面做好了全方位准备。同时，保税区海关还建立了“关企微信群”，随时解答各方面疑问，编写申报“明白纸”，指导企业不走弯路，准确通关。设立平行进口汽车快速验放专用通道，开放网上预约，安排错峰出行，实现汽车的快速进出区。对单次大批量入区的，提供现场集中预验VIN码服务，当场反馈电子校验结果。

 政府支持带动企业扩大进口 

据平行进口车协会统计，4月份平行进口汽车终端零售量已达到11647辆，同比增长5.8%，据天津港企业反馈5月以来，销售情况较前4月又有了进一步上升，仅五一假期5天，来天津港咨询和购买平行车的外地经销商和消费者近万人，完成车辆批发约480余台，终端零售约为200余台，累计总货值约4.08亿元。平行进口汽车现阶段较为良好的销售情况，一方面来源于消费者对平行进口汽车质优价廉，配置丰富的特殊性需求依然旺盛，更重要的一方面是还是得益于国家政策的积极推动。国六环保标准的延期、平行车国六3C认证问题的解决，以及《2020年国民经济和社会发展计划草案报告》中指出，为积极扩大汽车消费，允许进口尾气排放实测结果达到国六标准的平行进口汽车，再一次明确鼓励平行进口汽车行业发展等，逐渐明朗的政策都是在释放积极的信号，给予了平行进口汽车从业者更大的发展信心。太平洋国际汽车城相关负责人表示：“近期，国六在部分地区延期执行无疑是给我们平行进口汽车行业在扩大汽车消费、处理销售库存、缓解疫情压力方面重要的支持，对我们来说无疑是雪中送炭。”

“好政策的有效实施离不开政府的高效执行以及对企业的鼎力支持。”他称，“在抗击疫情以及国六延期扩大进口方面，政府有关部门、行业协会积极协调帮助我们解决问题，扩大进口规模，促进销售。一是政府了解到受疫情影响，我们在进口采购方面资金不足，信用证开证额度不够，他们积极组织开证公司与我们对接，解决国际贸易开具信用证和金融问题；二是管委会、商务委以及海关的同志多次深入基层、走访企业，了解实情、排忧解难，亲力亲为、精准出招，解决通关、物流、仓储等各个环节的问题。疫情期间部分船公司停运，造成海运运力不足，船期不能满足我们采购平行进口汽车的运输需要，存在不能按时抵港通关的风险。政府部门积极对接船公司，协调由迪拜直接发运天津港，为我们解决后顾之忧；三是海关和政府部门，专门组织座谈会，宣讲有关政策和注意事项，特别强调了通关时限方面的注意事项，为我们答疑解惑。同时，认真梳理业务流程，创新便捷业务流程，确保按时通关；四是有关部门为我们协调港口、保税仓储等资源，确保船舶到港后及时高效转运至保税仓库储存。”

他表示，“本次国六的延期执行一方面帮助企业消化库存解决了燃眉之急，给我们留出了更大的周转和反应空间；另一方面也带动了消费，促进了疫情期间的消费发展虽然这个政策的延迟时间有限，但是对于振奋市场信心起到了很大作用，在这个特殊时期，怀有信心是很重要而且必要的。通过相关部门和我们自身的努力，我们在原计划采购2000台进口汽车的基础上，新增加采购了1000台汽车。下一步，我们将进一步创新销售模式，扩大销售规模，使老百姓实实在在享受到平行进口汽车带来的红利。”