编者按：按照区委巡察反馈意见，目前，四届区委第一轮第二批巡察整改取得阶段性进展，所涉及的大港街、海滨街、杭州道街等6个街镇、164个社区党组织，由各党（工）委在官方网站上详细公开了集中整改情况，现摘要如下，供广大党员、干部、群众监督。

一、大港街党工委

问题：贯彻落实党中央和市委决策部署及区委工作要求未入脑入心

整改：一是针对“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和上级部署要求不到位”问题，将习近平总书记重要指示批示精神和上级部署要求纳入领导班子专题学习；加大招商引资力度，做强现有产业，培育壮大限上企业，认证瞪羚企业，将6个工业项目纳入储备市重点项目；加强意识形态工作，工委会研究专项检查整改，对科室负责人和各社区书记开展专题培训。二是针对“推动街道经济社会高质量发展存短板”问题，制定《天津大港石化产业园区发展方案》，成立园区创新实践基地并完成人员招录；积极盘活园区闲置厂房，园区年度新增项目十余个，固定资产投资同比大幅增长；严格落实河湖长责任制，在问题沟渠区域增加硬隔离设施，增设智能监控摄像头全天候监控，与津南区建立联席会议制度，对津南飞地定期联合巡查；巩固文明城区创建成果，排查发现违建4处，圈占绿地问题14处，已完成治理；安排专人对环境卫生脏乱差、私车占用公共区域、小贩乱摆乱卖等问题盯守巡查，及时处理。三是针对“为民服务推进基层治理不深入”问题，组织经费使用培训3次，为社区安装便民公示栏、晾衣杆等设施；开展2轮“飞线”充电隐患排查工作，集中清理占用消防通道杂物，制作宣传海报、警示标语等宣传材料两万余份；加强对日间照料中心日常的检查督导，提高社区日间照料中心效能。四是针对“巡察、审计反馈问题整改缺少‘钉钉子’精神”问题，按照区国资委“关于所属企业集中统一监管分类处置”工作要求，聘请会计师事务所进行清产核资以及经济责任审计，妥善解决历史遗留问题。

问题：履行全面从严治党“两个责任”不深不细不实

整改：一是针对“街工委主体责任监督责任未压实”问题，强化“一把手”第一责任人责任，主持召开23次工委（扩大）会议，带头领办重点难点问题，强化班子成员“一岗双责”责任和纪检监察工委监督责任，从严从实开展党员干部日常管理和监督。二是针对“多种用工管理不规范”问题，严格执行用工政策，排查用工类别，严控用工总量，完善考核办法，及时清退多种用工人员。三是针对“资产管理存在漏洞，政府购买服务和工程项目管理等领域廉政风险高”问题，完善资产管理制度，全面自查车辆费用支出，补充完善车辆维修保养、加油等管理记录；修订完善《应急物资采购流程》，按照“管控分离”、落实合法合规审核及“三重一大”集体决策工作原则，进一步细化内控措施；充分利用“基层事权公开”平台，加强购买服务和工程项目管理等领域全流程管控。

问题：践行新时代党的组织路线存在温差落差偏差

整改：一是针对“政治功能和组织力有欠缺”问题，严格履行民主决策程序，制定《大港街主任办公会议事规则》，完善《大港街道“三重一大”事项决策实施细则》《大港街道工委议事规则》；全面摸排各社区业委会情况，推进业委会组建工作和换届筹备工作，推动现有业委会成立党支部，在社区治理、创文创卫等活动中充分发挥红色业委会作用。二是针对“干部队伍建设存短板”问题，选优配强干部队伍，多岗位锻炼干部，建立并定期更新年轻干部库。三是针对“基层党组织建设有差距”问题，强化党建引领，与企业、高校深度配合，加强共驻共建单位协作，与天津后方石化有限公司等9家企业和天津国土资源和房屋职业学院进行共建，有力推动辖区居民就业择业；开展党员发展专项培训，严把党员发展关，邀请区委党校教师对基层党组织书记和党务工作者开展培训；制定《大港街党员2023年学习教育管理计划》，研究制定符合大港街党员实际情况的管理教育制度。

大港街所属社区党组织

问题：政治理论学习不深不透，贯彻落实上级决策部署存在堵点难点

整改：一是针对“理论学习的紧迫感和自觉性有欠缺，贯彻落实上级决策部署未走深走实”问题，建立常态化学习机制，组织社区党组织学习上级安全工作有关指示精神，拆除影响燃气管线安全的违建，协同专业人员对被盖压管线的保温层进行拆除，消除安全隐患，对居民进行燃气使用安全教育；严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入社区全年工作计划及社区书记述职内容，开展专项清理整治反宣品活动。二是针对“底线思维和红线意识有欠缺，社区公共安全防控未抓紧抓牢”问题，积极开展安全隐患排查，有效整治“飞线充电”、电动车入楼、杂物堵塞消防通道现象；加强宣传教育，印发消防安全宣传海报万余份，在各社区单元楼栋内张贴，并成立专项督导组进行不定期安全检查。三是针对“担当精神和责任意识有欠缺，社区治理未落细落实”问题，通过滚动大屏幕、悬挂宣传条幅、组织活动等方式加强文明意识宣传引导；督促社区物业公司加强对垃圾收储区域的日常管理，引导居民主动分类投放，发现混投及时分拣；摸排圈占绿地情况，发现并治理圈占绿地问题14处。

问题：全面从严治党责任压得不实，纾解人民群众“急难愁盼”存在短板弱项

整改：一是针对“落实全面从严治党‘两个责任’不到位”问题，每季度通过召开会议、座谈、实地走访等方式进行业务指导，加强对社区党组织书记的培训，夯实理论功底，筑牢思想根基；强化对社区纪检监察工作联络站的指导和管理，从配合街纪检监察工委开展审查调查工作、深入开展党风廉政宣传教育等方面细化考评，切实提高基层纪检监察工作质效。二是针对“以人为本的服务理念树得不牢”问题，深入居民了解需求，充分发挥社区服务群众专项经费效能，已积极用于增加公共晾衣区、开展“党建引领 共同缔造”活动以及维护安防设施等事项；完善社区基础配套设施，增加群众活动室面积；解决群众急难愁盼问题，沟通协调交通队设置指示牌，使居民在固定时间内可在学苑路路边停车，完成四化东路贯通滨海大道工程，缓解交通压力，进一步提升居民生活幸福指数。三是针对“清廉社区建设有漏洞”问题，开展廉政风险防控工作，建立物资管理台账，明确专人负责，动态更新物资使用台账，做到账实相符；完善社区“三务”公开制度，对公开情况进行不定期检查，及时督促各社区严格执行社区信息公开制度。

问题：社区基层党组织战斗堡垒作用弱化，基层党建工作存在落差偏差

整改：一是针对“‘ 党建引领 共同缔造’理念淡化”问题，探索创新基层治理服务有效途径，加快推进业委会组建和换届工作，充分利用展板、横幅、小区广播等形式，加大宣传力度，动员业主参与到社区治理工作中；推动符合条件的业委会成立党支部，搭建“街道党工委、社区党组织、红色业委会”三级联动工作机制；组织全体网格员进行培训，强化工作职责及流程，通过定期走访、监督检查等方式切实提高网格员工作水平。二是针对“落实议事决策制度软化”问题，落实网格员“九全”机制，规范社区“五议两公开”程序，督促问题社区整改，组织社区党组织深入学习各项制度要求，推进社区各项工作规范化。三是针对“基层党建工作形式化”问题，指导各基层党组织书记牢固树立“第一责任人”意识，加大对社区党组织书记考核力度，落实好“三会一课”等各项组织制度；开展党费收缴专项培训，严格落实党费收缴制度，做到收费明、台账清；严格党员发展程序，开展对各基层党组织书记和党务工作者的教育培训，严把党员发展程序关、质量关。

二、海滨街党工委

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，统筹推进产城融合石油新城高质量发展存在差距

整改：一是针对“以新发展理念推动街域经济发展缺乏主动性”问题，认真学习中央、市委、区委关于经济工作的有关精神，特别是对照天津市“十项行动”，认真找差距、找潜力、定思路、定举措，结合海滨街区位优势，加强经济发展新动能培育，不断壮大战略性新兴产业，引导并加强产业链企业合作融合发展、聚集发展，通过抓项目落地投产，保证街域经济的稳步增长。二是针对“以人民为中心的思想树得不牢，推进基层社会治理未下足‘绣花’功夫”问题，进一步树牢以人民为中心的发展思想，畅通各类民生问题反馈渠道，细化规范“12345”工单办理流程，压实部门责任；定期对群众反馈问题进行梳理分析，针对反映较多的问题交由分管班子成员专题研究，特别重要的由街道主要领导提级办理。三是针对“底线思维意识不强，安全责任未压实”问题，会同港南交警大队对近三年的交通事故情况进行梳理，进一步发挥街交安委的作用，加强成员单位联合共治，持续加强宣传，及时排查道路隐患，减少交通事故的发生。四是针对“落实审计整改不到位”问题，持续强化责任意识，严格执行并完善内控制度，对反馈问题第一时间跟踪督办，举一反三、立行立改。

问题：履行全面从严治党责任不到位，重点领域问题频发、廉政风险突出

整改：一是针对“‘一把手’履行第一责任人责任有欠缺”问题，街工委书记带头强化作风建设，坚决抵制“好人主义”思想，完善街道考勤制度，对考勤情况进行监督抽查，组织各村居书记及科室工作人员召开专题会议，认真反思问题，开展警示教育，重申工作纪律。二是针对“落实全面从严治党主体责任存在温差偏差”问题，完善了从严治党主体责任领导小组，明确了成员责任分工；严格按照有关规定执行，对公务出行报销进行了再规范，严把审批关、报销关。三是针对“街纪检监察工委监督执纪震慑作用未彰显”问题，强化基层联络机制，支持基层联络员、监督员主动提供问题线索；定期组织基层纪检工作人员培训，提升履职能力，紧盯热点和重点任务，着力拓展信访线索来源渠道，确保监督工作质效稳步提升。四是针对“重点领域廉洁风险防控缺位”问题，严格执行“三重一大”等决策程序，对各部门上会流程进行培训，严格把好合同审批和签字关口。

问题：落实新时代党的组织路线存在短板，提升基层党组织的组织力、引领力、战斗力用力不足

整改：一是针对“领导班子‘头雁’作用发挥不明显”问题，班子成员带头履行党员义务，严格落实“一岗双责”和“双重组织生活”，加强党建引领社会治理，分析并推动解决党建工作存在的不足；健全完善街道“大工委”架构机制，发挥驻街央企优势，在统筹街域发展中更好发挥“大工委”统领作用。二是针对“人员队伍建设管理问题较为突出”问题，严把选人用人关，尤其对新提拔干部、新招录公务员进行廉政思想教育，开展谈心谈话活动，全面了解掌握人员情况；开展廉政风险回头看，全面警示领导班子成员及各部门，强化廉政意识，聚焦敏感问题和关键环节，完善廉政档案、风险台账等基础材料。三是针对“基层党组织建设虚化弱化”问题，定期开展党建巡查，及时发现问题并指导改进，开展党建业务集中培训和轮训，推动社区整体党建工作水平不断提高；开展“三会一课”专题培训，重点学习《党支部工作条例》，进一步规范党支部“三会一课”、组织生活会、主题党日、党员评议等工作；定期对社区党支部日常工作开展专项监督，对制度坚持不经常、工作运行不规范、建设效果不明显的社区党组织负责人进行问责。

海滨街所属社区党组织

问题：贯彻落实上级决策部署政治站位不够高，基层治理能力不足

整改：一是针对 “学习贯彻基层社会治理相关政策要求缺少主动性，领悟力、执行力有差距”问题，街工委印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮的通知》，完善学习落实机制；通过开展服务群众专项经费专题培训、组织桃李园等社区召开座谈调研会等方式，落实好为民服务项目。二是针对“以人民为中心的思想树得不牢，履行社区职能责任有欠缺”问题，港西新城片区各业委会按照社区党组织要求，依法监督小区物业积极履行物业合同，成立物业考核工作领导小组，负责物业考核监督工作，对物业服务企业每月进行一次考核和评分；通过文明城区实地测评档案检查，推动社区对文明城区复审工作进行自查整改，进一步加强新时代文明实践等活动的开展，加强日常巡查督导。三是针对“风险防范意识不够强，缺少底线思维”问题，制定《海滨街关于落实意识形态工作责任制实施细则》和《海滨街村居落实意识形态工作责任制实施细则》，明确意识形态工作责任；开展电动自行车存放和“飞线充电”治理，多渠道扩大宣传，提高居民安全意识。协调相关部门增设电动车车棚和充电桩，从根本上消除问题隐患；规范部分社区微型消防站建设，及时维修更新消防设施，增加灭火器存放点位。

问题：全面从严治党压力传导不到位，监督管理偏松偏软

整改：一是针对“落实主体责任不到位，履行监督责任有差距”问题，组织基层党组织书记开展全面从严治党专题培训，进行廉政风险点排查并制定防范措施；下发“四种形态”明白纸，并针对重点工作领域人员下发提醒函，开展廉政风险回头看工作。二是针对“规范化管理意识差，基础工作不扎实”问题，压实社区主要负责人管理责任，组织各社区开展在用资产盘查，各社区全部建立在用资产台帐，形成社区资产管理的有效机制；制定社区财务管理制度汇编，并对财务工作人员进行专题培训。

问题：新时代党的组织路线落而不实，党建引领作用发挥不够

整改：一是针对“社区党委轴心作用发挥不充分”问题，坚持党建引领共同缔造，提高社区对开展共建重要意义的认识，针对学校、派出所、企业等不同单位，结合社区建设和居民需求，有针对性地签订共建协议；2023年初对年度党建工作要点进行了重点指导，对社区“大党委”委员及时进行调整；通过开展党建业务工作的集中培训和轮训，推动提高社区整体党建工作水平。二是针对“党建工作不扎实”问题，开展“三会一课”制度专题培训，对各支部“三会一课”记录进行检查，推动立即整改；通过以查促改形式，督促指导基层严格落实党内组织生活制度；开展软弱涣散党组织整顿，举办社区党组织书记培训班，进一步提高社区党组织书记的工作能力。三是针对“教育管理党员不到位，党员先锋模范作用不明显”问题，组织39个社区进行党费管理专题培训，按月对各支部党费收缴汇款凭证进行清查检查；以支部为单位，组织党员学习《中国共产党纪律处分条列》等党内法规，将党员酒驾等交通安全警示教育监督纳入“三会一课”、谈心谈话、组织生活会内容。

三、杭州道街党工委

问题：落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及上级决策部署的政治站位不够高，统筹推进高质量发展和基层治理还有差距

整改：一是针对“推进基层治理共建共治共享打折扣”问题，落实理论中心组学习计划，组织各级党组织开展集中学习，将学习习近平总书记关于基层治理重要论述与推动社区安全预防、小区改造等重点工作紧密结合；统筹安排网格中心工作力量，严格执行网格员绩效考核奖优罚劣工作机制，专人落实不满意工单申诉，提升办件质效；回应民之关切，加快推进社区基础服务设施建设，结合老旧小区改造工程提升楼门亮化率；组织街法律顾问、律师团队专题研究法制建设工作，审核把关政府信息公开回复。二是针对“建设宜居宜业美丽新街道有不足”问题，加强企业走访服务，聚焦餐饮业发展短板，协调多部门为企业纾困；接续推进城市更新，盘活闲置资源，全面排查街道空置楼宇商铺，制作商业载体电子信息卡片，放大宣传效果；深入开展“双万双服”，定期召开问题收集专题例会，扎实提升问题解决率和企业满意率；依托“滨海通办”平台提升政务服务水平。三是针对“防范化解风险隐患存弱项”问题，排查整治安全隐患，持续开展高层消防安全宣传教育，组织各社区核查电力设施产权单位，加强社区微型消防站建设，严防安全事故；紧盯意识形态工作领域，工委会专题研究部署，督促领导班子成员强化学习，结合述职述廉工作进一步提高思想认识。

问题：落实全面从严治党“两个责任”的政治担当不够强，一体推进“三不腐”还有短板

整改：一是针对“‘一把手’履行第一责任人责任存在差距”问题，党工委书记组织部署部署推动党风廉政工作，专题听取党风廉政工作汇报，研判解决问题，召开7次党工委会议研判、部署、推动巡察整改工作。二是针对“党工委履行主体责任存在短板”问题，班子成员严格落实“一岗双责”，召开党工委会议部署全面从严治党工作，常态化检查科室、社区廉政风险点；压实社区全面从严治党政治责任，强化基层党员教育管理，把遵纪守规教育、谈心谈话制度落实情况纳入党建巡查内容。三是针对“纪检监察工委履行监督责任存在缺失”问题，开展领导班子廉政谈话和全街干部警示教育大会，检查社区“五议两公开”执行和服务群众专项经费资金使用情况，建立《救助类月报制度》《各类救助补贴发放审核流程》制度，严格规范工作流程。四是针对“廉政风险防控存在漏洞”问题，约谈街道负责工程类、服务类项目及结算审核工作人员，制定《杭州道街环境秩序辅助管理考核方案》和风险防控措施，及时修补漏洞；加强财务报销付款审核力度，严格落实逐级签字把关制度，抓好财务内控规范化管理。

问题：落实新时代党的组织路线的政治责任不够牢，持续提升基层组织的组织力还有不足

整改：一是针对“发挥党工委领导作用不充分”问题，党工委会议和理论中心组学习“三重一大”实施细则等制度，规范党工委会参会范围和讨论事项，组织专题培训提升会议记录等工作标准；严格落实组织生活制度，多方收集领导班子意见和领导干部个人意见，过好“双重组织生活”。二是针对“推进基层党组织建设不扎实”问题，加强社区党建工作指导，落实党建巡查整改、发展党员等重点任务；完善党建工作指导员联系企业制度，召开街道、“两新”党组织党建工作联席会和集中培训会，夯实基层党组织基础。三是针对“加强干部队伍建设不得力”问题，在党工委会议上，理论中心组专题学习研讨干部任免制度文件，进一步推动选人用人工作规范化；制定年度干部晋升调整计划，启动中层干部选拔任用程序，加强公务员、事业单位招聘，新招录6名公务员及参公管理人员、5名事业编人员；及时校准选任工作偏差，严格执行干部教育管理规定，强化人事干部教育培训和人员配备，常态化开展履职谈话，严格落实工作职责。

杭州道街所属社区党组织

问题：贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及上级决策部署不到位

整改：一是针对“推进基层治理存在不足”问题，各社区党委认真学习贯彻落实中央和市委、区委关于基层治理的重要要求，制定完善年度工作计划及目标；落实社区“大党委”工作机制，每季度召开“大党委”联席会议，将“大党委”履职情况纳入社区考核评星定级内容。二是针对“履行社区职能责任还有缺失”问题，加强社区宣传教育基地建设，组织宣传工作专题培训，严格审核宣传内容，将老旧小区楼门亮化、上下水改造、路面硬化等列入重点工程，完善信息公示，充分利用“组织在线”等载体，为群众排忧解难，解决问题600余件。三是针对“防范化解风险隐患缺乏力度”问题，各社区加强安全预防知识宣传和安全检查力度，联系电力、物业等单位对“飞线”进行整改，定期对辖区内安全布线进行检查，建立居民燃气安全应急预案，确保安全措施落实到位，已督促整改问题11处。

问题：推进全面从严治党在基层落地不扎实

整改：一是针对“社区党委（党总支）主体责任有欠缺，‘一把手’履行第一责任人职责弱化”问题，加强对社区“一把手”的教育和监督检查，加强对社区党委工作指导，筑牢社区“一把手”廉洁自律防线。二是针对“基层监督责任落实有差距，廉洁风险防控意识薄弱，日常监督失之于软”问题，用好廉政风险防控平台，落实廉政防控谈话提醒、定期审计、总结讲评等制度，通过多种形式搞好廉政风险防控；加强社区纪检监察工作及联络站站长培训，坚持落实定期检查、定期汇报、定期讲评等工作机制，强化对基层党组织的监督。三是针对“服务民计民生有短板，扶贫助困领域问题仍未根治，民生资金使用不到位”问题，加大服务群众专项经费管理制度的宣传和培训力度，推动各社区党组织熟练掌握经费使用范围、流程和要求；资金实行专账管理，加强监督力度，确保专款专用；扎实开展杭州道街道“大调研”活动，摸清摸透社区基层党员群众迫切需要解决的急难愁盼问题，对解决方案进行充分论证；完善社区固定资产管理制度，对社区现有固定资产再摸底、再登记，更新完善工作台账；采取集中宣讲、展牌展示、微信群发布等方式宣传民生服务政策，提高群众知晓率和满意率。

问题：加强基层党组织建设的成效不明显

整改：一是针对“社区党委（党总支）轴心作用不到位，落实‘大党委’制度有差距”问题，认真落实社区“大党委”工作机制，引导辖区企事业单位党员干部踊跃参与到社区综合治理、创文创卫、安全预防等重点工作中，推动社区重点工作任务完成。二是针对“执行‘五议两公开’不规范”问题，对社区进行专题培训，督促社区严格按照“五议两公开”程序落实，发现问题及时纠正。三是针对“基层党组织建设不得力，对所属党支部指导不足，党员发展工作推动不力”问题，落实党员干部包保社区和包保非公企业党组织责任制，街道处级领导和机关科室负责人对所联系包保的社区党组织、非公党组织全面建设进行指导；落实重点工作随时检查、日常工作每季度检查、半年和年终集中讲评制度，强化对基层党支部指导监督；通过重点党建工作提示、召开党建工作例会、“四不两直”调研检查等方式，督促基层党建重点工作任务保质保量完成。四是针对“党的组织生活不严格，党员教育管理有弱项”问题，进一步完善党员教育管理方案，采取集中宣讲、分组学习、网上学习和个人自学相结合的方式督促党员完成好各项学习任务，加强对基层组织生活监督检查。